我國冤假錯案形成的高峰期是文化大革命十年的動蕩期。當時,冤假錯案形成的主要原因是法律制度和法律制度完全否定。文化大革命后改革開放以來的30多年里,中國已經(jīng)向法治社會邁進,形成了初步的法律制度和法律制度。然而,仍然有相當多的冤假錯案。
在法治建設(shè)深入發(fā)展的過程中,如何糾正和防止不公正、虛假和錯誤的案件應(yīng)該成為一個更值得關(guān)注的話題。在目前的情況下,形成不公正、虛假和錯誤案件的因素仍然非常復(fù)雜,主要原因上海刑事案件辯護律師可以概括為以下五個方面:即非法取證、權(quán)力干預(yù)、利益驅(qū)動、誤解觀念、排斥律師。
一、非法取證。
以刑訊逼供、變相刑訊逼供等方式非法取得嫌疑人,被告人口供或者證人證言,不僅是造成冤假錯案的直接原因,也是與現(xiàn)代司法理念和司法制度對抗的頑癥。這種頑癥還沒有消除。無論是近年來發(fā)現(xiàn)的冤假錯案,還是不斷產(chǎn)生的新的冤假錯案,大部分都是在刑訊逼供中形成的。遏制刑訊逼供難以奏效的主要原因不是無能為力,而是決心不強。決心不強的原因有兩個:一是觀念導致的,因為有些人還是認為逼出來的口供可信,迷信其效果;二是功利主義的需要,刑訊逼供可以達到預(yù)設(shè)的目標。
刑訊逼供是人類社會歷史上是一種千年頑癥,但在現(xiàn)代訴訟理念和訴訟制度中卻難以容忍。如果刑訊逼供直到今天在中國的訴訟程序中仍然無法有效遏制,那么為了防止冤假錯案只能流于空談。
2012年,《刑事訴訟法》修正案對刑事強制供應(yīng)提出了更嚴格的限制,但由于規(guī)范本身不夠嚴格,缺乏救濟條款,沒有取得明顯的效果。排除非法證據(jù)程序的效果甚微,甚至在大多數(shù)情況下一種形式,足以表明刑事強制供應(yīng)的勢頭仍然相當嚴重,但也足以反映遏制刑事強制供應(yīng)措施的不完整性。遏制刑事強制供應(yīng)的關(guān)鍵在于決心!只要立法中的限制進一步明確,真正落實司法非法證據(jù)排除規(guī)則,嚴厲制裁刑事行為,就會取得顯著成效。遏制刑事強制供應(yīng)與破案率之間的沖突,但權(quán)衡利弊,防止不公正、虛假、錯誤的案件顯然比追求破案率更重要。
二、權(quán)力干預(yù)。
權(quán)力干預(yù)司法不僅是司法行政化的體現(xiàn),也是我國法治環(huán)境不完善的突出問題。多年來,權(quán)力干預(yù)司法已成為我國的慣性。人們已經(jīng)習慣并形成了一個奇怪的圈子:每個人都反對權(quán)力干預(yù),尋求權(quán)力干預(yù)。這種以權(quán)力干預(yù)對抗權(quán)力干預(yù)的現(xiàn)象客觀上進一步加強了權(quán)力干預(yù)的作用,加劇了權(quán)力干預(yù)的后果。
權(quán)利干預(yù)有兩個主要原因:
一是善意干預(yù),即領(lǐng)導層在正義感和責任感上對案件的指示。這種干預(yù)的動機純粹是善意的,在實踐中確實防止和糾正了一些冤假錯案,產(chǎn)生了積極的影響,但也產(chǎn)生了導致冤假錯案的負面影響。原因是這種干預(yù)偏離了程序的合法性,缺乏合法程序的權(quán)力干預(yù)顯然不能保證公平性。
另一種是惡意干預(yù),即領(lǐng)導干預(yù)個別人的私利或部分人的私利。這種干預(yù)直接表現(xiàn)為以權(quán)利影響司法,這是不可避免的。善意干預(yù)和惡意干預(yù)都是對司法獨立和司法公正的嚴重破壞,也是冤假錯案的重要原因。消除權(quán)力干預(yù)的唯一途徑是真正實現(xiàn)機制設(shè)計中的司法獨立!否則,對權(quán)力干預(yù)的任何禁令都是有限的。
三、利益驅(qū)動。
基于利益驅(qū)動的案件處理機關(guān)破壞公平,甚至制造不公正、虛假、錯誤的案件,是我國司法實踐中一個非常嚴重的特殊問題。這種利益驅(qū)動的原因主要來自兩個方面:
首先,辦案機關(guān)和利益相關(guān)者的權(quán)力尋租。在我國法治環(huán)境和市場環(huán)境不完善的情況下,一些人利用司法機關(guān)的權(quán)力因利益糾紛而互相傷害,而司法機關(guān)中的個人則與利益相關(guān)者勾結(jié),以獲取經(jīng)濟利益,利用公共權(quán)力達到個人非法目的。這種權(quán)力尋租的方式可以發(fā)生在調(diào)查、起訴和審判的不同階段,但更集中在調(diào)查階段。雖然多年前,公安部不止一次發(fā)布文件,嚴格禁止辦案機關(guān)非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟糾紛案件。然而,這種現(xiàn)象仍然被反復(fù)禁止,這表明問題的嚴重性。值得注意的是,這一問題正在加劇。在一些地方,一些做法已經(jīng)達到了毫無顧忌的程度。
二是將部分涉案資金提留作為辦案資金的利益驅(qū)動。
幾年前,由于案件處理資金不足,一些案件處理機關(guān)的涉案資金中提取了一部分作為辦案資金。雖然這種做法在一定程度上彌補了辦案資金短缺的問題,但卻造成了嚴重的負面后果。在實踐中,為了獲得涉案資金,一些辦案機關(guān)傾向于對案件作出有罪結(jié)論;也有不同地區(qū)的辦案機關(guān)為了爭奪涉案資金而不惜越權(quán)管轄;其他辦案機關(guān)在移送案件時因截獲涉案財產(chǎn)而爭執(zhí)不休;一些辦案機關(guān)妨礙法院作出無罪判決,因為他們在判決生效前先處置了涉案財產(chǎn)。將被罰款的涉案財產(chǎn)提取作為辦案資金,雖然不是為了個人利益,也不是為了個人利益,但這種對單位形成的利益驅(qū)動也會破壞司法公正性。更重要的是,以公權(quán)利益為理由實施的違法行為有時甚至更加明目張膽!
允許將涉案財產(chǎn)作為辦案資金,在一定程度上導致辦案機關(guān)傾向于有罪結(jié)論,以獲得更多資金。因此,任何法治社會都不允許將辦案資金與涉案財產(chǎn)混為一談。受辦案機關(guān)利益驅(qū)動,妨礙司法公正,造成不公正、虛假、錯誤案件,其原因與監(jiān)督機制有關(guān),也與提留涉案資金的政策有關(guān)。這是中國目前獨有的、嚴重的、迫切需要解決的問題。
四、概念誤區(qū)。
除了立法和司法制度中存在的一些問題外,對刑事訴訟概念的一些誤解也值得更加關(guān)注。到目前為止,我們在一些刑事訴訟的基本概念上仍存在爭議和誤解,這嚴重限制了我們的思想,甚至成為妨礙司法改革的枷鎖。
例如,無罪推定、疑似犯罪、法律真實、人權(quán)保護等重要原則反映了現(xiàn)代刑事訴訟活動的基本概念,也是構(gòu)建現(xiàn)代刑事訴訟制度結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)。然而,直到今天,這些原則在中國還沒有得到充分的實施,在理解上仍然存在許多差異和誤解。不幸的是,這個問題直到今天才引起足夠的關(guān)注。
我們曾經(jīng)以事實求是為目標否認無罪推定的原則,因為我們既不是無罪推定,也不是有罪推定,而是堅持實事求是。到目前為止,雖然無罪推定的原則已經(jīng)在刑事訴訟立法中得到認可,但這一原則仍未能在刑事訴訟法的規(guī)定中公開規(guī)定,說明其對這一原則的認可度不夠明確。
直到今天,我們?nèi)匀粓猿旨炔辉┩饕粋€好人,也不放過一個壞人的理想口號。然而,我們還沒有深入研究過這一點。除了表達一個理想的領(lǐng)域外,這一主張在實踐中也是一個邏輯沖突的命題。因為,當具體案件因證據(jù)不足而面臨寧愿放錯地方和寧愿放錯地方的沖突時,他們只能選擇從無到有的犯罪或從無到有的犯罪,而沒有中間道路可走。
上海刑事案件辯護律師以實事求是論否定無罪推定,以不浪費不縱容論否定疑罪從無,都是以理想化抽象概念否定為方法論的具體原則。這種理解的結(jié)果不僅模糊了刑事訴訟的價值目標,而且導致了價值選擇的主觀隨機性。因為在標準不明確的情況下,發(fā)言權(quán)成為得出結(jié)論的決定因素。因此,面對權(quán)力,一些有爭議的案件既可以是否,也可以不是。
多年來,在刑事證據(jù)標準問題上,客觀真實論長期占據(jù)主導地位。雖然經(jīng)過多年討論,如今法律真實論已經(jīng)在理論界和實務(wù)界得到認同。但令人遺憾和擔憂的是,客觀真實論并未因此而退出舞臺,卻出現(xiàn)了客觀真實與法律真實并重的認識。毋庸諱言,“并重說”又是一種理想狀態(tài),形式上全面、周延、無可挑剔。但是,“并重說”同樣也存在一種邏輯沖突。因為,當客觀真實與法律真實兩種標準發(fā)生沖突而難以并重時,我們必須在兩難之中做出一種選擇。而面對“并重說”的雙重標準,或者會使當事者無所適從,或者又會導致以話語權(quán)為中心的主觀隨意性。
打擊犯罪與保障人權(quán)并重的觀點,也同樣體現(xiàn)了十分明顯的邏輯沖突。我國長期以來一直將打擊犯罪作為刑事訴訟活動的主要目標,在2012年出臺的刑訴法修正案中終于寫入了保障人權(quán)的內(nèi)容,體現(xiàn)了刑事訴訟理念的進步。然而,卻又將保障人權(quán)定位到與打擊犯罪并重的地位。這種認識實際上是回避了打擊犯罪與保障人權(quán)兩種價值目標內(nèi)在沖突的自欺欺人。因為,這兩種目標有時候是無法并存的。或者,強調(diào)以確保打擊犯罪為前提,兼顧保障人權(quán);或者,強調(diào)以切實保障人權(quán)為前提,兼顧打擊犯罪。無視或者回避這種沖突的結(jié)果,只能導致人們在對訴訟價值觀問題上的忽左忽右或者無所適從。
以“事實求是論”否定無罪推定原則,以“不枉不縱論”否定疑罪從無原則,以及“客觀真實與法律真實并重論”和“打擊犯罪與保障人權(quán)并重論”,不僅暴露出其認識自身的邏輯沖突,而且還反映出證據(jù)標準和訴訟理念的不確定性。更重要的是,正是由于這些理念上的誤區(qū),使人們難以擺脫有罪推定,疑罪從有,客觀真實論和重打擊而輕人權(quán)的滯后觀念。而這些滯后觀念則是鑄成冤假錯案和阻礙糾錯的深層原因。
五、排斥律師
在陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的冤假錯案中,絕大部分都是武斷粗暴地排斥律師辯護意見的,這一事實充分反映出律師辯護對維護司法公正的重要性。歷史和現(xiàn)實一再證明,律師辯護是實現(xiàn)司法公正不可或缺的必要環(huán)節(jié)。但是至今為止,中國律師仍然沒有在主流社會爭得一席之地,甚至被貶低為社會的異己力量,而被排斥于法律職業(yè)共同體之外,甚至形成公、檢、法三家三位一體與律師對抗的態(tài)勢。這種現(xiàn)狀,無疑是冤假錯案生成的重要原因之一。
作為私權(quán)利的代言人,律師是唯一可以適用法律手段維護當事人合法權(quán)益的專業(yè)法律人士,上海刑事案件辯護律師以維護當事人合法權(quán)益為宗旨,所追求的結(jié)果是法律的公正性。在沒有律師辯護的案件中,法律的天平就會因為控辯失衡而發(fā)生傾斜。一個沒有律師的法治結(jié)構(gòu)是殘缺的,一個排斥律師的法治環(huán)境是扭曲的,而一個真正的法治社會不可能是排斥律師的??梢哉f,排斥律師對于鑄成冤假錯案來說也具有一定程度的必然性。
至今為止,律師參加刑事訴訟活動的空間仍然受到限制,律師辯護的作用更是十分有限。這種現(xiàn)狀不僅與對律師的輕視有關(guān),而且也與訴訟理念的誤區(qū)有關(guān)。因此,要重視律師就必須更新訴訟理念,必須把律師視為法律職業(yè)共同體的一部分,把律師視為維護司法公正必不可少的積極力量。
一個最簡單的道理,也是人人皆知的道理,“偏聽則暗,兼聽則明”。只有當任何一個法官為了公正審理案件都離不開律師,在聽不到律師的意見就感到難以作出判斷時,才表明法官真正有了兼聽則明的需求。這時候,律師的作用才會真正受到重視!相反,只希望聽一面之詞的法官和沒有中正性的法官一定是排斥律師的。形成冤假錯案的原因有很多,以上五種相對突出。值得引起更多思考的是,分析原因并不困難,困難的是如何消除這些原因,更困難的是如何才能排除形成這些原因的深層阻力!