如果一個行為人濫用職權(quán)的行為是否屬于《刑法》第13條“但書”的規(guī)定適用范圍，即“情節(jié)發(fā)展顯著影響輕微危害程度不大的，不認(rèn)為是一種犯罪”，可以進行考慮不立案。這實際是界定濫用職權(quán)罪與官僚資本主義的界限的問題。接下來就由上海資深刑事律師為您講解濫用職權(quán)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律知識，希望對您有所幫助！
一、濫用職權(quán)罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
1、從主觀方面判斷，從客觀上講，是否立案，就是看行為人是否超越了自己的非法決定權(quán)，是否違反規(guī)定處理了自己無權(quán)決定和處理的事項，是否違反規(guī)定處理了公共事務(wù)，給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成了重大損失。
2、看行為人是否超越權(quán)限，違法決定和處理他無權(quán)處理和決定的事項。權(quán)責(zé)對應(yīng)是國家管理的基本原則，每個層級、每個崗位都有相應(yīng)的層級，即權(quán)力和責(zé)任的崗位。 越權(quán)是違反規(guī)定，違法行為嚴(yán)重，可以構(gòu)成犯罪。 崗位推翻權(quán)限包括：
3、橫向越權(quán)，一是行政部門行使了非行政權(quán)力，例如行政部門司法部門以及立法機關(guān)和國家其他機關(guān)的非行政權(quán)力。第二，其他國家機關(guān)行使行政部門的行政權(quán)，如人民法院行使行政部門的行政處罰權(quán)，也存在越權(quán)行為。第三，內(nèi)部行政機構(gòu)以自己的名義行使行政部門的權(quán)力。例如，政府的內(nèi)部部門、部門、辦公室和行政部門機構(gòu)直接以自己的名義行使職能和權(quán)力。第四，如果企業(yè)、機構(gòu)、社會團體和其他組織或個人未經(jīng)法律、法規(guī)或法律委托的行政部門授權(quán)行使行政部門的職能和權(quán)力，行政部門以外的單位行使了行政部門的職能和權(quán)力。第五，本行政部門是越權(quán)行使行政部門權(quán)力的機構(gòu)。行政部門吊銷食品安全許可證的，屬于越權(quán)行為，由衛(wèi)生部門行使權(quán)力。第六，黨組織直接行使行政權(quán)或者其他權(quán)力。
二、要看行為人是不是在國家機關(guān)中從事公務(wù)
所謂國家機關(guān)，是指國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家司法機關(guān)和國家軍事機關(guān)。 根據(jù)最高人民法院《全國經(jīng)濟犯罪案件審判座談會紀(jì)要》，“凡在黨的機關(guān)、鄉(xiāng)級以上的人民政協(xié)機關(guān)從事公務(wù)的，在司法實踐中，也應(yīng)視同國家機關(guān)官員”。 所謂參與公共事務(wù)，是指參與國家權(quán)力關(guān)系的事務(wù)。 從事的事務(wù)不是“公務(wù)”的，即使行為人在國家機關(guān)、中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民政協(xié)機關(guān)中具有國家機關(guān)工作人員的身份，也不符合本罪的主體。
三、要看是不是能夠被視為從事公務(wù)的國家機關(guān)工作人員
1、依照法律、法規(guī)行使國家行政職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，可以視為“從事公務(wù)的國家機關(guān)工作人員”根據(jù)2000年4月30日給中國證監(jiān)會的答復(fù)函的規(guī)定，中國證監(jiān)會是國務(wù)院直屬的最高人民檢察院機構(gòu)，是國家證券期貨市場的主管部門。它的主要職責(zé)是統(tǒng)一證券期貨市場的管理，按照證券期貨監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，因此它是一個具有行政職責(zé)的公共機構(gòu)。中國證券監(jiān)督管理委員會的干部按照國家機關(guān)工作人員的待遇處理。
2、受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，可以認(rèn)定為"從事公務(wù)的國家機關(guān)工作人員。根據(jù)2000年5月4日最高人民檢察院《關(guān)于鎮(zhèn)財政所所長是否可以適用不同國家安全機關(guān)進行工作研究人員的批復(fù)》的規(guī)定，對于屬行政執(zhí)法事業(yè)建設(shè)單位的鎮(zhèn)財政所中按國家審計機關(guān)在編干部經(jīng)濟管理的工作相關(guān)人員，在履行中國政府通過行政公務(wù)活動中，濫用職權(quán)或者玩忽職守構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以國家機關(guān)社會工作服務(wù)人員論。
3、城鎮(zhèn)財政人員濫用職權(quán)除構(gòu)成本罪外，國家機關(guān)委托其他組織代表國家機關(guān)從事公共事務(wù)人員行使職權(quán)的，也可以構(gòu)成本罪。在國家機關(guān)中執(zhí)行公務(wù)的，雖不包括在國家機關(guān)的設(shè)立中，但可以視為“執(zhí)行公務(wù)的國家機關(guān)工作人員”
4、從主觀方面進行判斷，濫用職權(quán)罪的主觀因素方面表現(xiàn)為行為人明知行為有可能或者必然侵害我們國家政府機關(guān)進行正常的管理實踐活動而放任危害分析結(jié)果的發(fā)生。具體情況判斷行為人是不是故意，可以從以下幾個方面判斷：它是否“知道”自己的行為是濫用權(quán)力。是否“明知”超越了職位權(quán)限，對其處理權(quán)限不足的問題進行處理，決定問題的解決。如果行為人“知道”自己的行為超越了自己的權(quán)限，但仍然處理自己無權(quán)處理和決定的事項，則應(yīng)視為“知道”自己濫用權(quán)力。是否“明知”不正當(dāng)?shù)卣惺刮覀冏约哼M行職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，對有關(guān)經(jīng)濟事項作出不符合相關(guān)法律、法規(guī)制度規(guī)定的決定或處理。是否“知道”自己的職責(zé)而沒有履行。如果行為人明知自己的義務(wù)而不履行，造成了嚴(yán)重的社會危害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為濫用職權(quán)罪。
四、是否明知行為方式可能發(fā)展造成的危害分析結(jié)果
在對濫用職權(quán)罪的認(rèn)定中，判斷行為人是否知道某一權(quán)力行為可能造成的危害后果是非常重要的，如果行為人知道某一權(quán)力行為可能造成的危害，則應(yīng)認(rèn)定為濫用職權(quán)罪；如果行為人不知道某一權(quán)力行為可能造成的危害， 即使結(jié)果是有害的，“市委前書記陳水扁一審被判18年有期徒刑，”新浪說。 只能視為工作錯誤。 所謂工作差錯，是指在工作過程中由于工作差錯而使國家和人民利益遭受重大損失的行為。
在我國社會生活中，官僚主義仍然是一種嚴(yán)重的疾病，其含義是脫離實際，脫離群眾，只知道發(fā)號施令，不搞調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和工作作風(fēng)。 官僚主義通常表現(xiàn)為推諉、相互爭斗、敷衍了事、草率行動、主觀假設(shè)和盲目決策。 官僚主義與濫用職權(quán)罪有著密切的關(guān)系，一般而言，官僚主義是濫用職權(quán)罪的溫床，濫用職權(quán)罪是官僚主義發(fā)展的結(jié)果。 由于官僚主義與濫用職權(quán)罪的密切關(guān)系，一些人把濫用職權(quán)罪歸為官僚主義的名義，加以掩蓋。 因此，濫用職權(quán)的犯罪行為不能得到適當(dāng)?shù)牟樘?。以上就是上海資深刑事律師為您講解濫用職權(quán)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的整體內(nèi)容，希望對您有所幫助，如果您有類似的法律問題，還請上海資深刑事律師為您做一對一的講解。
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