一些司法解釋旨在解決廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的問(wèn)題,眾所周知,勞動(dòng)教養(yǎng)管理制度已被廢除。但是,如何進(jìn)行處理原來(lái)適用勞動(dòng)教養(yǎng)的行為,就值得我們研究。這既涉及國(guó)家立法存在問(wèn)題,也涉及刑事政策環(huán)境問(wèn)題。上海刑事律師為您講解一下相關(guān)的具體問(wèn)題。
近年來(lái)司法解釋的一些重要內(nèi)容,就是企業(yè)為了提高應(yīng)對(duì)社會(huì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的廢除可能帶來(lái)的問(wèn)題。2013年4月2日發(fā)布的《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《盜竊罪解釋》)第一條第一款規(guī)定:“盜竊公私財(cái)物價(jià)值一千元以上三千元以下、三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下、三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的,分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的‘?dāng)?shù)額較大’。
第二條規(guī)定:“盜竊公私財(cái)物,有下列情形之一的,可以按照前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%確定‘?dāng)?shù)額較大’的標(biāo)準(zhǔn):
(一)曾因盜竊受過(guò)刑事處罰的;
(二)一年內(nèi)因盜竊受過(guò)行政處罰的。
“兩高”2013年4月23日《關(guān)于企業(yè)辦理敲詐勒索刑事犯罪案件具體適用相關(guān)法律制度若干重大問(wèn)題的解釋》(以下我們簡(jiǎn)稱(chēng)“敲詐勒索罪解釋”)第1條第一款明確規(guī)定:“敲詐勒索公私財(cái)物管理價(jià)值2000元至5000元以上、3萬(wàn)元至10萬(wàn)元通過(guò)以上、30萬(wàn)元至50萬(wàn)元人民幣以上的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別認(rèn)定為《刑法》第274條規(guī)定的‘?dāng)?shù)額存在較大’、‘?dāng)?shù)額產(chǎn)生巨大’、‘?dāng)?shù)額沒(méi)有特別需要巨大’?!?
第2條規(guī)定:“敲詐勒索公私財(cái)物,具有研究下列情形十分之一的,‘?dāng)?shù)額影響較大’的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)可以直接按照本解釋世界第一條規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的50%確定:
?。ㄒ唬┰蚯迷p勒索受過(guò)刑事責(zé)任處罰的;
(二)一年內(nèi)曾因敲詐勒索受過(guò)教育行政部門(mén)處罰的……”
2013年11月11日,“兩個(gè)最高層”《關(guān)于搶奪刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定,“搶奪公私財(cái)產(chǎn)1000元至3000元、3萬(wàn)元至8萬(wàn)元”。
金額在20萬(wàn)元至40萬(wàn)元之間的,按照刑法第267條的規(guī)定,分別認(rèn)定為“大額”、“大額”和“特大”。第二條規(guī)定:“有下列情形之一沒(méi)收公私財(cái)物的,按照前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%確定”大額“標(biāo)準(zhǔn):(一)因搶劫、搶劫、群體性搶劫罪受到處罰;一年內(nèi)因搶劫、搶劫罪受到行政處罰的?!?
過(guò)去,盜竊、勒索、搶劫等行為的肇事者都不符合法定數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn),只能給予勞動(dòng)教養(yǎng)。問(wèn)題是,在廢除勞教制度后,對(duì)於曾經(jīng)多次作出盜竊、勒索、搶劫或其他行為,但仍未達(dá)到較大數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的人,應(yīng)如何處理?上述三種司法解釋對(duì)于這種情況的選擇,為一些行為人減少“大量”的標(biāo)準(zhǔn)化路徑。
換句話(huà)說(shuō),一般人的盜竊、敲詐、搶劫等行為,確立了犯罪“較大”的標(biāo)準(zhǔn),但是,對(duì)于已經(jīng)因盜竊、敲詐、搶劫等行為受到刑事處罰的,或者在一年內(nèi)因盜竊、敲詐、搶劫等行為受到行政處罰的人,則對(duì)盜竊、敲詐、搶劫等盜竊、敲詐、搶劫等行為,降低了“較大”的標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)該認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)制度必須廢除。必須承認(rèn),司法解釋對(duì)于處理勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后將面臨的問(wèn)題是必要的,司法入罪并不是一種不正常的現(xiàn)象。筆者還認(rèn)為,司法解釋有權(quán)確定“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn),而“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)可以是相對(duì)的,即除了地域相對(duì)性之外,還可以具有情節(jié)相對(duì)性。但是,上述司法解釋不僅存在具體缺陷,而且在路徑選擇上也存在錯(cuò)誤。
例如,如后所述,上述分析幾個(gè)國(guó)家司法進(jìn)行解釋是基于不同行為人是否具有中國(guó)特殊教育預(yù)防的必要性,而將其作為行為規(guī)定為網(wǎng)絡(luò)犯罪的。這種關(guān)系顛倒違法與量刑責(zé)任的做法,極不妥當(dāng)。
此外,上海刑事律師認(rèn)為,根據(jù)通過(guò)上述問(wèn)題幾個(gè)方面司法人員解釋?zhuān)梢匝芯康贸龃嬖谝韵逻@些諸多社會(huì)不公平的結(jié)論:曾因盜竊受過(guò)刑事法律處罰,其后的盜竊數(shù)額已經(jīng)達(dá)到管理規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的50%的,成立盜竊罪;但是,曾因殺人、搶劫受過(guò)刑罰處罰后再盜竊,其盜竊數(shù)額僅達(dá)到一定規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)的50%的,不成立盜竊罪。