如果我們司法管理體制發(fā)展不好,即使刑法法律規(guī)范企業(yè)徹底剝奪檢察官的自由裁量權,檢察官也會濫用職權。其二,當司法人員解釋一些具體明確規(guī)定了不起訴或者免予刑罰處罰的情節(jié)時,檢察官的自由裁量權仍然受到了一定限制。上海刑事律師為您講解一下相關的具體問題。
其三,現(xiàn)行的司法體系解釋工作依然沒有規(guī)定了不起訴或者免予刑罰處罰的情節(jié)。既然都是如此,選擇也是本文所主張的路徑時,當然也可以根據(jù)規(guī)定不起訴或者免予刑罰處罰的情節(jié)。
也許有人可以提出,本文的觀點會不當擴大處罰范圍。實際上,本文的觀點認為不會影響導致公司起訴率提高,因而我們不會進行擴大處罰范圍。
換言之,現(xiàn)行司法解釋的做法是普遍發(fā)展提高學生犯罪數(shù)額標準,但對其中一個部分人降低起訴標準;本文主要主張的做法是普遍存在降低網(wǎng)絡犯罪數(shù)額標準,但對其中重要部分人提高起訴標準。雖然處罰范圍包括基本情況相同,但如上所言,預防控制效果卻是大不一樣的。
總之,近年來,一些司法解釋,不再單純地解決審判、起訴工作中“法令的具體適用”,而是在刑事政策中發(fā)揮作用。然而,這種解釋是否超出了司法解釋的范圍,應該采取什么樣的刑事政策,以及如何處理刑法與刑事政策的關系,是未來司法解釋必須認真對待的重要問題。
罪刑法定原則是我國刑法的規(guī)則。刑法相關理論發(fā)展之所以強調(diào)罪刑法定原則,不僅不能因為對該原則的違反會破壞社會法治、侵害國民經(jīng)濟自由,而且也是因為該原則容易被違反。事實研究表明,只要企業(yè)發(fā)生人心沖動的案件,只要國家權力機關認為我們必須進行懲罰某些學生行為,罪刑法定原則就面臨著被違反、被拋棄的重大危險。
長期以來,刑法理論一直關注司法解釋是否超越了解釋權,實際上,司法解釋是否違反了合法性原則。筆者認為,近年來頒布的司法解釋雖然普遍堅持罪刑法定原則,但也違反了罪刑法定原則。
一個解釋是否應該被擴展或類比經(jīng)常是有爭議的(除了特別明顯的解釋結論)。區(qū)分擴展解釋與類比解釋是刑法學永恒的主題之一。本文對司法解釋的評價,也是一個個人的觀點。這里給出了兩個示例,本文的第三部分將介紹這兩個示例。
例:2013年5月2日《關于辦理涉及食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《食品安全解釋》)第九條第一款、第二款分別規(guī)定:“在食品加工、銷售、運輸、儲存等過程中,在食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、儲存過程中,使用禁用的農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的,依照前款的規(guī)定定罪處罰。
《刑法》第一百四十四條規(guī)定的構成要件是“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料,或者銷售明知是摻入有毒、有害的非食品原料的食品”的行為。問題是,《食品安全解釋》第九條第二款規(guī)定的行為是否符合“在生產(chǎn)、銷售的食品中添加有毒、有害的非食品原料”的構成要件?
相關工作人員需要指出:第九條第二款明確在食用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中,使用可以禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)文化或者通過其他各種有毒、有害社會物質(zhì)的,應當以生產(chǎn)、銷售以及有毒、有害垃圾食品罪定罪處罰。
主要研究考慮到我國農(nóng)藥企業(yè)管理制度條例、獸藥經(jīng)營管理實施條例明令禁止學生使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)生活或者學習其他產(chǎn)品有毒、有害影響物質(zhì)技術用于自己食用農(nóng)產(chǎn)品公司生產(chǎn)。國家禁用物質(zhì)方面具有非常嚴重危害性,有必要進一步明確我們國家禁用物質(zhì)即屬于一種有毒、有害生物物質(zhì),凡是在食品中添加禁用物質(zhì)的行為均應以提高生產(chǎn)、銷售產(chǎn)生有毒、有害健康食品罪定罪處罰。
誠然,一般情況來說,在食品中“添加”禁用物質(zhì),也屬于在食品中“摻入”禁用物質(zhì)。然而,并不是對于任何“使用”禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)環(huán)境或者選擇其他部分有毒、有害物質(zhì)的行為,都屬于在“食品”中“摻入”、“添加”有毒、有害的非食品工業(yè)原料。例如,在種植稻谷的過程中,只要秧苗出現(xiàn)心理病態(tài),即使他們還沒有抽穗,也會使用這些農(nóng)藥。
上海刑事律師認為,即便將并未完全成熟、更沒有加工的稻谷評價為“食品”(這種方式解釋能力是否擁有屬于類推解釋也不無疑問),但在秧苗還沒有抽穗時使用禁用農(nóng)藥的行為,根本就是不可能實現(xiàn)屬于在“食品”中“摻入”、“添加”有毒、有害的非食品行業(yè)原料。