閔行刑事律師解說(shuō)：濫用權(quán)力的概念和犯罪的起源是什么？

　　濫用職權(quán)是指國(guó)家工作人員越權(quán)非法決定、處理無(wú)權(quán)決定和處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益重大損失的行為?！缎谭ā返?97條劃定：國(guó)度構(gòu)造事情職員濫用權(quán)柄或許玩忽職守，以致大眾財(cái)富、國(guó)家和國(guó)民好處遭遇龐大喪失的，處三年如下有期徒刑或許拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。接下來(lái)就由閔行刑事律師為您講解濫用權(quán)力的概念和犯罪的起源是什么的相關(guān)法律知識(shí)，希望對(duì)您有所幫助！

　　1、濫用行政職權(quán)罪的罪名主要起源。1979年刑法和單獨(dú)刑法都只規(guī)定了玩忽職守罪，沒(méi)有規(guī)定玩忽職守罪，1997年刑法修訂時(shí)又增加了玩忽職守罪。1979年刑法第187條規(guī)定：“國(guó)家工作人員玩忽職守，給公共財(cái)產(chǎn)和國(guó)家和人民利益造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役?！?

　　2、在司法實(shí)踐中，濫用職權(quán)罪除了是玩忽職守罪外，也是一種應(yīng)當(dāng)處罰犯罪，刑法沒(méi)有明確規(guī)定濫用職權(quán)罪， 理論界和司法實(shí)務(wù)界提出，應(yīng)擴(kuò)大瀆職罪的范圍，將濫用職權(quán)罪納入玩忽職守罪。 為此，為懲治濫用職權(quán)罪，1987年8月31日《最高人民檢察院關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和處理玩忽職守罪（試行）的意見(jiàn)》規(guī)定，“玩忽職守罪”是指國(guó)家工作人員因重大責(zé)任不履行或者不正確履行職責(zé)的行為。 造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家利益和人民利益的重大損失。" 根據(jù)這一定義，“不當(dāng)履行職責(zé)”是一種失職行為。 由于濫用職權(quán)也是一種“不正當(dāng)履行職責(zé)”的行為，因此將濫用職權(quán)納入玩忽職守的范疇，從而解決了濫用職權(quán)處罰不可依靠的問(wèn)題。 《最高人民檢察院關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和處理瀆職罪的意見(jiàn)（試行）》將瀆職罪的主要表現(xiàn)形式分為13個(gè)方面的64種形式。

　　3、這些行為大多是在安全生產(chǎn)管理中“濫用權(quán)力、任意改變規(guī)章制度或原有計(jì)劃、決策，盲目、魯莽”的濫用權(quán)力行為。 造成嚴(yán)重后果的，"擅自授權(quán)不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必要條件的群眾合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者擅自授權(quán)在國(guó)家嚴(yán)格禁止的地區(qū)進(jìn)行采礦活動(dòng)， 造成重大人員傷亡的"；在基本建設(shè)、固定資產(chǎn)裝修等領(lǐng)域"，違反基本建設(shè)、固定資產(chǎn)裝修等有關(guān)法律法規(guī)，擅自批準(zhǔn)開(kāi)工項(xiàng)目，造成重大事故的，"擅自將項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)委托給無(wú)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位或個(gè)人。 造成重大事故的“，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中”，對(duì)明知違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)制度的收支，情節(jié)嚴(yán)重的，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)決定或者堅(jiān)持辦理“，在業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域”, 工商行政管理人員違反有關(guān)規(guī)定，擅自對(duì)非法經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行登記，造成嚴(yán)重后果的，違反礦產(chǎn)資源法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，超過(guò)審批權(quán)限批準(zhǔn)開(kāi)采或者頒發(fā)采礦許可證，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重?fù)p害的， 或者對(duì)取得采礦權(quán)的單位造成嚴(yán)重后果的。" 但是，濫用職權(quán)與玩忽職守是有區(qū)別的，在追求提高刑事立法精準(zhǔn)度的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了對(duì)濫用職權(quán)的特殊刑事評(píng)價(jià)。 1997年刑法規(guī)定了濫用職權(quán)罪。

　　根據(jù)《刑法修正案》第397條的規(guī)定，最高人民法院在其《關(guān)于確定執(zhí)行罪的規(guī)定》（《中華人民共和國(guó)刑法》）中規(guī)定了“濫用職權(quán)”罪，《最高人民檢察院關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的意見(jiàn)》（1997年12月25日發(fā)布）， 根據(jù)修訂后的《刑法》第397條第1款的規(guī)定，高建發(fā)案字〔1997〕3號(hào)規(guī)定“濫用職權(quán)罪”。 最高人民法院，《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)施界定犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》（《中華人民共和國(guó)刑法》）（2002年3月15日法石[2002]7號(hào)），將本條統(tǒng)一定義為“濫用職權(quán)罪”、“玩忽職守罪”和“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊罪”。以上就是閔行刑事律師為您講解濫用權(quán)力的概念和犯罪的起源是什么的整體內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助，如果您有類似的法律問(wèn)題，還請(qǐng)閔行刑事律師為您做一對(duì)一的講解。