普法課堂:上海浦東刑事律師講解失職犯罪相關(guān)問題

　　我國刑法對于國度構(gòu)造事情職員簽訂、執(zhí)行條約瀆職受騙罪的規(guī)定是在第九章瀆職罪中，詳細(xì)規(guī)定在第四百零六條：“國度構(gòu)造事情人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑?！蹦敲磳τ谙嚓P(guān)情況你了解多少呢？接下來和上海浦東刑事律師一起看看吧。

　　一、本罪的主體

　　本罪的主體為國度構(gòu)造事情人員，其他人員不構(gòu)成本罪。

　　二、本罪的客體

　　本罪的客體是國度構(gòu)造的失常舉止。國度構(gòu)造的失常舉止請求國度構(gòu)造事情人員認(rèn)真履行職責(zé)，而本罪的行為人卻嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在簽訂、履行合同過程中不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)而被詐騙，致使國家利益遭受重大損失，所以，本罪危害的是國家機(jī)關(guān)的正常活動。

　　三、本罪的主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為國度構(gòu)造事情職員在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。

　　1.本罪發(fā)生在簽訂、執(zhí)行條約的過程當(dāng)中。簽訂條約，是指當(dāng)事人兩邊就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成一致。履行合同，是指合同當(dāng)事人對于合同中所規(guī)定的事項(xiàng)全部并適當(dāng)?shù)赝瓿伞?

　　2.緊張不負(fù)義務(wù)。這是國度構(gòu)造事情職員簽訂、執(zhí)行條約瀆職受騙罪與事情失誤的本色差別。事情失誤是指行動當(dāng)真履行自己的職責(zé)義務(wù)，但是由于制度不完善，管理上存在弊端、工作方法不對等原因造成國家利益遭受損失，而本罪則是因?yàn)樾袨槿嗽诤炗?、履行合同的過程中不履行職責(zé)義務(wù)或不正確履行職責(zé)義務(wù)，比如工作馬虎，草率從事，敷衍塞責(zé)等原因致使國家利益遭受重大損失。

　　3.被欺騙。本罪的成立要以對方實(shí)行條約欺騙犯法條件，假如關(guān)于不是出于非法占領(lǐng)的目標(biāo)，縱然有虛擬究竟或瞞哄本相的手法，行為人也因本人的緊張不負(fù)義務(wù)造成了國度好處龐大喪失，但由于對方行為不屬詐騙，因而也不能以本罪論處。參照最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（公通字〔2010〕23號），關(guān)于“詐騙”解釋，這里的“詐騙”是指對方當(dāng)事人的行為已經(jīng)涉嫌詐騙犯罪，不以對方當(dāng)事人已經(jīng)被人民法院判決構(gòu)成詐騙犯罪作為立案追訴的前提。

　　4.以致國度好處造成龐大喪失。認(rèn)定是不是龐大喪失，應(yīng)根據(jù)刑法實(shí)際和有關(guān)規(guī)定，對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況，并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析，以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。

　　5.緊張不負(fù)義務(wù)與造成龐大喪失之間，擁有刑法上的因果關(guān)系。也就是說，國度構(gòu)造事情職員簽訂、履行合同時嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為與被詐騙、致使國家利益造成重大損失之間有引起與被引起的合乎規(guī)律的聯(lián)系。

　　四、本罪的客觀要件

　　本罪在客觀方面只能由差錯組成，有意不構(gòu)成本錢罪。行為人應(yīng)該知道本人在簽訂、執(zhí)行條約過程當(dāng)中的緊張不負(fù)責(zé)任的行為，可能會發(fā)生一定的損害結(jié)果，但是他因疏忽大意而沒有預(yù)見，或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會發(fā)生，但他憑借著自己的知識或者經(jīng)驗(yàn)而輕信可以避免，以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害后果。

　　五、本罪的備案標(biāo)準(zhǔn)

　　依據(jù)最高國民檢察院《對于失職侵權(quán)犯法案件備案規(guī)范的劃定》（高檢發(fā)釋字〔2006〕2號），國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

　　1.造成間接經(jīng)濟(jì)喪失30萬元以上，或許間接經(jīng)濟(jì)喪失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；

　　2.其余以致國家利益遭受重大損失的情形。

　　六、國度構(gòu)造事情職員簽訂、履行合同失職被騙罪與簽訂、履行合同失職被騙罪的界限

　　國度構(gòu)造事情職員簽訂、執(zhí)行條約瀆職受騙罪與簽訂、執(zhí)行條約瀆職受騙罪的相同之處在于兩者都是在簽訂、履行合同過程中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而被騙，致使國家利益遭受重大損失，兩者的區(qū)別主要在于犯罪主體不同，前者的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，后者的主體是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員。

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