浦東新區(qū)刑事律師解析串通投標(biāo)罪的四要件

　　串通投標(biāo)罪的犯罪主體是一般主體，即作出法定串通投標(biāo)行為的自然人和單位;其主觀方面表現(xiàn)為故意。下面是浦東新區(qū)刑事律師帶來的串通投標(biāo)罪的四要件，希望對各位讀者有所幫助。

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的是復(fù)雜客體，既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益，又侵犯社會主義市場經(jīng)濟(jì)的自由交易和公平競爭的秩序。招標(biāo)投標(biāo)是市場交易的一種方式，一般為大宗商品買賣或建設(shè)大型建筑工程時常常采用的一種交易方法。這是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的條件提出自己要求的價格和相應(yīng)條件，開列清單向招標(biāo)方投函的活動。到一定時期，由事主召集所有投標(biāo)人當(dāng)場開標(biāo)，選擇其中質(zhì)量最精良、價格最合算者為中標(biāo)人，再由招標(biāo)方與之訂立合同，進(jìn)行交易。投標(biāo)具有要約性質(zhì)。其要件主要有：(1)應(yīng)指向招標(biāo)人;(2)須依據(jù)招標(biāo)人要求進(jìn)行;(3)須包括訂立合同的基本條件，以招標(biāo)人承諾為目的。投標(biāo)一般有三種形式：一是一般的競爭投標(biāo)。只要具備一定條件都可以參加投標(biāo);二是指名的競爭投標(biāo)。即指定兩個以上的人參加投標(biāo)，然后擇優(yōu)確定中標(biāo)人;三是特定投標(biāo)。即指定一個對象(聲譽(yù)信用、技術(shù)較高者)來投標(biāo)。除特定招標(biāo)外，一般是招標(biāo)投標(biāo)，即以招標(biāo)的表示，使投標(biāo)人分別提出條件，由招標(biāo)人選擇其中最優(yōu)者，并與之訂立合同的一種法律形式。招標(biāo)投標(biāo)既然是市場競爭手段，必然競爭激烈。這樣，就出現(xiàn)了投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為，我國法律明令禁止這種不正當(dāng)競爭行為?！斗床徽?dāng)競爭法》第15條規(guī)定：“投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭?！?

　　(二)客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。

　　所謂串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中，違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競爭行為的統(tǒng)稱。具體地說，就是指在招標(biāo)投標(biāo)的過程中，投標(biāo)人之間私下串通，抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價，共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益的行為，主要有兩種表現(xiàn)形態(tài)：

　　1.投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)

　　參加投標(biāo)的經(jīng)營者彼此之間通過口頭或書面協(xié)議、約定，就投標(biāo)報(bào)價互相通氣，以避免相互競爭，或協(xié)議輪流在類似項(xiàng)目中中標(biāo)，共同損害招標(biāo)者或其他投標(biāo)人的利益的行為。投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式：(1)投標(biāo)人間相互約定，一致抬高投標(biāo)報(bào)價;(2)投標(biāo)人之間相互約定，一致壓低投標(biāo)報(bào)價;(3)投標(biāo)人之間約定，在類似項(xiàng)目中輪流以高價位或低價位中標(biāo)。所謂投標(biāo)報(bào)價，是指投標(biāo)者向招標(biāo)者出示的愿意付出的價格。標(biāo)價一般來說應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)者提出的工程量化表作為計(jì)算的基礎(chǔ)，并考慮中標(biāo)率、投標(biāo)企業(yè)的未來效益、競爭人數(shù)、競爭者投標(biāo)條件等因素，在投標(biāo)總額預(yù)算中加入適當(dāng)百分比的利潤形成。

　　2.投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)

　　投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動中，以不正當(dāng)手段從事私下交易，使公開招標(biāo)投標(biāo)流于形式，共同損害國家、集體、公民(包括其他投標(biāo)者)的利益的行為。投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為：(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底，即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露，即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前，私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書，并通告給尚未報(bào)送標(biāo)書的投標(biāo)人;(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)，即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實(shí)時，故意做引導(dǎo)性提問，以促成該投標(biāo)人中標(biāo);(4)招標(biāo)實(shí)行差別對待。即招標(biāo)人在審查、評選標(biāo)書時，對同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對待，或者對不同的投標(biāo)者實(shí)行差別對待;(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)，即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo)，并讓其中標(biāo);(6)投標(biāo)者賄賂獲密。即投標(biāo)者通過賄賂手段，在公開開標(biāo)之前，從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價或其他投標(biāo)條件的行為;(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償。即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定，在公開投標(biāo)時壓低標(biāo)價，中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定，在公開投標(biāo)時，故意抬高標(biāo)價，使標(biāo)價高于通常價，而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧，高價定標(biāo)后，招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價的投標(biāo)者一定的償金。

　　本罪屬情節(jié)犯，只有情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)報(bào)價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為才能構(gòu)成本罪。情節(jié)不屬嚴(yán)重，即使實(shí)施了串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為，也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指采用卑劣手段串通投標(biāo)的;多次實(shí)施串通投標(biāo)行為的;給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的;等等。

　　根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價?；蛘咄稑?biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(1)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;(2)違法所得數(shù)額在10萬元以上的;(3)中標(biāo)項(xiàng)目金額在200萬元以上的;(4)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;(5)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過行政處罰2次以上，又串通投標(biāo)的;(6)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　(三)主體要件

　　本罪的主體就招標(biāo)人而言，是特殊主體，就投標(biāo)人而言，是一般主體，凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡，且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。依本節(jié)第231條之規(guī)定，單位亦能成為本罪主體。本罪屬于共同犯罪，構(gòu)成本罪的投標(biāo)人或招標(biāo)人都是共同犯罪的實(shí)行犯，行為人有可能有主犯和從犯之分，但不存在教唆犯和脅從犯之別。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面必須出于故意，即明知自己串通投標(biāo)的行為會損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，但仍決意為之，并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構(gòu)成本罪。其動機(jī)可多種多樣，有的為了自己中標(biāo)，而獲取不法利益;有的為了排擠、陷害其他投標(biāo)人;有的出于江湖義氣;有的礙于情面;有的迷戀女色;等等，但無論動機(jī)如何，都不影響本罪成立。

　　以上就是小編為大家解讀的關(guān)于串通投標(biāo)罪的構(gòu)成要件的相關(guān)法律知識，國家對于招投標(biāo)方面是相當(dāng)重視的，招投標(biāo)關(guān)系到社會的發(fā)展和穩(wěn)定。大家不要以身試法，否則會遭到法律的嚴(yán)懲。如果你還有什么疑惑的地方，浦東新區(qū)刑事律師為你提供法律咨詢服務(wù)。