案例：氏某蠡先后招聘冢某疝等39名工人在上海市普陀區(qū)某地從事木工施工。工程全部完工后，氏某蠡以工程尚未完成為由，拖欠工人工資約200余萬元。2018年12月、2019年1月，接到多名工人投訴后，上海市普陀區(qū)人力資源和社會保障局兩次向氏某蠡發(fā)送《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，要求限期整改，氏某蠡拒絕簽收和支付。2019年1月，普陀區(qū)檢察院在主動走訪社保局時發(fā)現(xiàn)該案線索，經(jīng)核實案情，于1月14日建議社保局將案件移送公安機關立案偵查。次日，社保局將該案移送公安機關，并將有關材料抄送檢察機關。2019年2月，普陀區(qū)檢察院以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對氏某蠡作出批準逮捕決定。審查起訴期間，檢察機關督促犯罪嫌疑人氏某蠡支付了大部分欠薪，與39名被害人達成和解。2019年5月，普陀區(qū)檢察院對被告人氏某蠡依法提起公訴并提出從輕量刑建議。同年7月，普陀區(qū)法院采納檢察機關提出的量刑建議，一審以拒不支付勞動報酬罪判處被告人氏某蠡有期徒刑七個月，并處罰金五千元。
承辦人走訪社保部門：
落實銜接機制主動走訪發(fā)現(xiàn)線索，督促行政執(zhí)法機關移送案件。《上海市普陀區(qū)“兩法銜接”聯(lián)席會議紀要》中確立了相關單位案件協(xié)助、監(jiān)督配合工作機制。普陀區(qū)檢察院積極落實，不定期主動走訪人力資源和社會保障局，在座談中發(fā)現(xiàn)本案線索。之后檢察官通過查閱案卷、與社保人員溝通交流等方式詳細核查了本案涉案數(shù)額。普陀區(qū)檢察院經(jīng)審查認為，本案涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪，之后立即向社保部門提出檢察意見，建議其移送公安機關立案偵查。
辦案團隊討論分析案情，研究幫助工人討薪的方案：
引導公安機關偵查取證，加強工作配合。公安機關立案后，普陀區(qū)檢察院介入偵查，并根據(jù)與社保部門、公安機關溝通聯(lián)系情況，分析研判本案難點，在批準逮捕的同時制作繼續(xù)偵查提綱，引導公安機關收集勞務用工合同、工資薪酬表等證據(jù)，扎實認定涉案金額。
工人交諒解書：
善用釋法說理，化解社會風險。經(jīng)偵查核實后，本案涉案金額200余萬元，被害人39名。鑒于被害人數(shù)量較多、情緒較大，普陀區(qū)檢察院高度重視，指派檢察官從批準逮捕后即開展釋法說理，一方面對犯罪嫌疑人及其家屬闡釋法律規(guī)定，幫助其認識行為的社會危害性，同時告知其及時支付拖欠工資可以在量刑時從輕處罰；另一方面，耐心說服穩(wěn)定被害人情緒。截止起訴前，督促犯罪嫌疑人氏某蠡支付拖欠工資約178萬余元，取得了39名被害人的諒解，余25萬元工資欠款未償付。普陀區(qū)檢察院根據(jù)案件情況向法院提出了六個月到一年的幅度刑量刑建議，法院最終判處有期徒刑七個月。
普陀區(qū)武寧刑事律師提出，依法維護工人合法權益，不僅關系到廣大勞動者的切身利益，也是檢察機關參與社會治理的重要舉措。檢察機關通過不定期走訪等方式加強與相關行政執(zhí)法部門的溝通交流，及時發(fā)現(xiàn)案件線索。檢察機關在依法查辦惡意欠薪、侵犯勞動者合法權益犯罪行為的同時，耐心釋法說理，督促犯罪嫌疑人及其家屬在起訴前支付絕大部分欠薪，促成和解，為弱勢群體提供實實在在的權益保護。檢察機關在辦案的同時實現(xiàn)了息訴罷訪，最大程度化解了社會矛盾，取得了良好的法律效果和社會效果。 上海普陀區(qū)檢察院律師事務所
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