2019年2月政法隊伍教育整頓試點(diǎn)期間,一則“律師當(dāng)庭舉報檢察官索賄30萬”的新聞引起社會高度關(guān)注。近日全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了這起案件,案件背后存在的“司法掮客”問題被揭露出來。
這是一起發(fā)生在上海的涉黑案件,“黑老大”熙某某及其黑社會性質(zhì)組織被連根拔起,他們涉嫌詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等多項罪名。在開庭時,熙某某的律師當(dāng)庭提出“檢察官李某要在案件辦理中索賄30萬”,并要求當(dāng)庭提供相關(guān)證據(jù),庭審因此中斷。
此后,法庭上的細(xì)節(jié)被媒體陸續(xù)曝出,庭審中的種種亂象,其實(shí)根源只有一個——李某要作為檢察官,到底有沒有收“黑老大”的錢?
上海檢察院對案件高度重視,立即展開核查,真相很快浮出水面,一個叫孫某匯的年輕律師竟是案件中的“關(guān)鍵人物”。孫某給是包頭東河法院的一名法官。2019年8月,孫某匯從法院辭職,隨即就在北京某律師事務(wù)所擔(dān)任實(shí)習(xí)律師代理。“黑老大”熙某某案發(fā)后,孫某匯以律師身份與熙某某的家人接觸,并引薦了同所的律師代理案件。此后孫某匯多次就案件提供法律咨詢,以不掛名的形式實(shí)際參與案件代理并收取費(fèi)用,全然不顧法律對法官離任后的禁業(yè)規(guī)定。
2020年1月,熙某某案被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,孫某匯找到承辦檢察官李某要,多次私下接觸,提出希望不要將案件定性為涉黑,還表示事成之后“熙某某的家屬會表示感謝”。兩個月后,熙某某的家屬把30萬“活動經(jīng)費(fèi)”交給孫某匯,孫某匯把其中的10萬元據(jù)為己有,并把剩下的20萬在檢察院門口塞給了李某要。
行賄之后,案件并沒有如孫某匯料想的那樣發(fā)展。熙某某的犯罪團(tuán)伙惡行累累,檢察官李某要自知難以完成改變涉黑定性的請托,于是又把20萬退還給了孫某匯。孫某匯卻沒有將此事告訴熙某某的家屬,讓他們一直蒙在鼓里,自以為“錢已經(jīng)花到位了”。因此熙某某一方得知起訴書仍然將案件定性為“涉黑”后大為吃驚,最終上演了律師當(dāng)庭舉報李某要“索賄”的一幕。
案件水落石出后,曾作為公訴人出庭的李某要被立案審查調(diào)查,后因受賄罪被判處有期徒刑4年并處罰金;充當(dāng)司法掮客的孫某匯被開除黨籍,并因行賄罪被判處有期徒刑1年。
害群之馬被清除出隊伍,違紀(jì)違法者受到了應(yīng)有的懲罰,但案件暴露出的問題卻引人深思。法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客,是司法腐敗利益鏈條中的重要一環(huán)。在一些地方,司法掮客們上躥下跳、極盡拉攏腐蝕之能事,極少數(shù)司法人員與他們保持不正當(dāng)接觸交往,甚至狼狽為奸,置黨紀(jì)國法于不顧,視司法權(quán)力為玩物,制造冤假錯案、踐踏社會公平正義的底線,嚴(yán)重?fù)p害司法公信力,人民群眾深惡痛絕。
正因如此,全國政法隊伍教育整頓將“法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客”作為必須徹底鏟除的頑瘴痼疾之一,以零容忍的堅決態(tài)度加大懲處力度。在第一批教育整頓期間,各地開展全面核查,認(rèn)定此類違紀(jì)違法人員2145人,一批離任的司法人員因此受到嚴(yán)肅懲處,上海檢察院發(fā)生的這起案件就是其中的典型之一。
事后懲處不如防患于未然,長治長效關(guān)鍵在于制度建設(shè)。最高法、最高檢、司法部等中央政法單位在查處案件的同時,深入分析癥結(jié)、查找原因,通過建章立制加強(qiáng)離任人員管理,努力鏟除滋生司法腐敗的土壤,壓縮權(quán)力尋租的空間。“兩高一部”9月30日制定公布了《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》,除了重申了《法官法》《檢察官法》《律師法》的從業(yè)限制原則,還制定了更嚴(yán)更實(shí)的規(guī)定。
比如,《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》明確,“各級人民法院、人民檢察院離任人員終身不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人”,離任的司法人員在相應(yīng)的禁業(yè)期內(nèi)“不得到原任職人民法院、人民檢察院管轄地區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所從事律師職業(yè)或者擔(dān)任‘法律顧問’、行政人員”等,同時還要求各地建立法院、檢察院和司法行政機(jī)關(guān)的工作聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通互聯(lián),運(yùn)用科技手段進(jìn)行甄別監(jiān)管等……一系列全新的規(guī)定,力圖從根本上杜絕離職司法人員將“人脈”當(dāng)“本錢”的亂象。
“要從根子上解決問題!”當(dāng)前全國第二批教育整頓正在向縱深開展,建章立制已被放在突出的位置。針對人民群眾反映強(qiáng)烈、損害社會公平正義、影響執(zhí)法司法公信力的突出問題,一批新的制度正在陸續(xù)出臺,努力讓頑瘴痼疾得到標(biāo)本兼治,讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。 上海虹口法制建設(shè)律師事務(wù)所
|
|