私分國(guó)有資產(chǎn)罪

相關(guān)罪名：【單位行賄罪】【挪用公款罪】【挪用資金罪】
 

　　國(guó)有資產(chǎn)屬于人民，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，不得違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人。關(guān)于什么是私分國(guó)有資產(chǎn)罪，東正上海刑事律師網(wǎng)下邊通過(guò)下文問(wèn)您解答。希望對(duì)您有所幫助。

一、私分國(guó)有資產(chǎn)罪的概念

　　私分國(guó)有資產(chǎn)罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。

二、私分國(guó)有資產(chǎn)罪的構(gòu)成要件

　　1、客體要件
　　本罪所侵犯的直接客體是國(guó)有資產(chǎn)的管理制度及其所有權(quán)。
　　所謂國(guó)有資產(chǎn)，包括依法經(jīng)由上述國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的國(guó)有資產(chǎn)。例如稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握著的納稅人依法上交國(guó)家的稅款等等。國(guó)家對(duì)單位的財(cái)經(jīng)分配，有一整套宏觀管理制度，例如對(duì)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的國(guó)有企業(yè)，凡實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)者，國(guó)家均試行資金分帳制度：將該企業(yè)掌握的資金分為國(guó)家資金和企業(yè)資金。其中，凡國(guó)家資金，不得用作企業(yè)職工集體福利基金或用作職工獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金等。否則，即屬違背國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的不法行為，其中集體私分國(guó)有資產(chǎn)者，更進(jìn)一步地侵犯了國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)，數(shù)額較大者，即構(gòu)成本罪。

　　2、客觀要件
　　私分國(guó)有資產(chǎn)罪概念上文已有所講，那么我國(guó)刑法規(guī)定，私分國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額較大的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的，處三年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。私分國(guó)有資產(chǎn)罪是1997年10月施行的《刑法》中新設(shè)立的罪名。

　　3、主體要件
　　本罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。本罪是單位犯罪，但根據(jù)法律規(guī)定只處罰私分國(guó)有資產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

　　4、主觀要件
　　本罪在主觀方面是直接故意犯罪。行為須有明知是國(guó)有資產(chǎn)而故意違反國(guó)家規(guī)定，將其集體私分給個(gè)人的確定故意。如疏忽大意地誤將國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作企業(yè)資金加以集體私分者，不能成立本罪，情節(jié)嚴(yán)重者，可按有關(guān)瀆職犯罪處理。

三、罪名認(rèn)定

　　國(guó)有資產(chǎn)

　　國(guó)有資產(chǎn)都是公共財(cái)產(chǎn);但公共財(cái)產(chǎn)并不一定是國(guó)有資產(chǎn)。按照本法第9l條所作的立法解釋，公共財(cái)產(chǎn)除國(guó)有資產(chǎn)外，還包括“勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)”、“用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)”以及“以公共財(cái)產(chǎn)論”的“在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)”。這當(dāng)中，顯然后三項(xiàng)均非國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)踐中，要注意嚴(yán)格把握其性質(zhì)上的區(qū)別：凡私分后三類財(cái)產(chǎn)者，不能按本罪處理。應(yīng)根據(jù)其所分財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的不同，準(zhǔn)確對(duì)號(hào)入座、正確定性處理。

　　犯罪對(duì)象
　　因而本罪的行為對(duì)象不一定是錢款。國(guó)有資產(chǎn)除國(guó)有資金外，刑事辯護(hù)律師，還包括國(guó)有的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資料乃至屬于國(guó)有的產(chǎn)品、商品等，基于此，本罪私分的對(duì)象既可以是國(guó)有的錢、股份、其他有價(jià)證券，也可以是國(guó)有的其他固定資產(chǎn)。例如私分歸單位管理、使用但屬于國(guó)有的計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等。

　　區(qū)分本罪與貪污國(guó)有資產(chǎn)的行為：區(qū)分本罪與單位個(gè)別負(fù)責(zé)人或經(jīng)手人貪污國(guó)有資產(chǎn)的行為。本罪行為屬集體私分，在單位內(nèi)部帶有普遍性和公開(kāi)性而貪污行為則帶有個(gè)中性和隱秘性。

四、私分國(guó)有資產(chǎn)罪立案標(biāo)準(zhǔn)

　　涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)，累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。

五、私分國(guó)有資產(chǎn)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　犯本罪的(累計(jì)10萬(wàn)元以上),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。
　　(1)對(duì)集體私分國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任的人員,構(gòu)成犯罪,一般分得國(guó)有資產(chǎn)的職工不構(gòu)成犯罪。
　　(2)從數(shù)額上,集體私分國(guó)有資產(chǎn)只有數(shù)額達(dá)到較大的才能構(gòu)成犯罪，否則,只能作為一般違法、違紀(jì)行為看待。
　　(3)對(duì)于一般濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物的行為,只應(yīng)視為違反國(guó)家有關(guān)政策的行為。
　　(4)本罪的對(duì)象僅限于國(guó)有資產(chǎn),私分非國(guó)有資產(chǎn)的不可能構(gòu)成本罪。

　　1997年《刑法》頒布至今，對(duì)私分國(guó)有資產(chǎn)或私分罰沒(méi)財(cái)物罪名量刑標(biāo)準(zhǔn)中的“數(shù)額較大”和“數(shù)額巨大”一直沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋，在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)辦理案件主要依照最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》規(guī)定“私分國(guó)有資產(chǎn)或者私分罰沒(méi)財(cái)物數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案”進(jìn)行操作，即將犯罪數(shù)額10萬(wàn)元視為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)，無(wú)罪辯護(hù)，予以立案?jìng)刹?，但?duì)“數(shù)額巨大”卻無(wú)法認(rèn)定，法律規(guī)定與適用法律出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。《刑法》第三百九十六條規(guī)定;犯私分國(guó)有資產(chǎn)罪，數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。但由于有關(guān)部門對(duì)“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定，這樣就產(chǎn)生一對(duì)根本無(wú)法解決的矛盾：一方面是《刑法》對(duì)其犯罪行為要求必須追究刑事責(zé)任，另一方面檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)其犯罪行為無(wú)法追究刑事責(zé)任，罪刑法定原則無(wú)法體現(xiàn)。

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