一、刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪的區(qū)別是什么?
刑事犯罪,是一個大概念。經(jīng)濟(jì)犯罪只是刑事犯罪的一種類型。
刑法
第十三條 【犯罪概念】一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度,破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn),侵犯公民私人所有的財產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。
二、如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查?
1、要理順經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查工作體制,建立內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。
要努力建立有利于提高偵查員偵查辦案積極性和工作責(zé)任感的新機(jī)制,其核心是要強(qiáng)化偵查工作的專業(yè)性和科學(xué)性,切實改變工作失誤無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀。 傳統(tǒng)體制局長、隊長靠開會議、聽匯報、看材料決策,不參加調(diào)查訪問和具體操作,得不到第一手材料,偵查員只進(jìn)行機(jī)械地操作,不參與決策,工作無責(zé)任感,這種體制不利于調(diào)動偵查員的工作積極性。要改變目前的狀況,必須優(yōu)化偵查權(quán)的配置,建立探長辦案責(zé)任制,將公安機(jī)關(guān)中偵查破案的精英任命為探長,允許他們挑兵選將,賦予他們偵查破案的決策權(quán)和指揮權(quán),并對案件的偵破負(fù)責(zé)。同時明確主辦偵查員的責(zé)任,當(dāng)偵查工作出現(xiàn)失誤時,首先負(fù)責(zé)的是探長,然后是偵查員,偵查員也得不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)工作責(zé)任感,有利于公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)一批專門攻克復(fù)雜疑難案件的破案專家,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查活動的專業(yè)化。
2、要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、法律通的經(jīng)偵隊伍,增加投入,改善裝備,提高查辦經(jīng)濟(jì)案件的能力。
近年來,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的任務(wù)十分繁重和艱巨,隨著經(jīng)濟(jì)犯罪案件的不斷增多,目前的警力已不適應(yīng)形勢的要求,辦案人員的不足和裝備的落后嚴(yán)重影響了辦案質(zhì)量,造成案件積壓,嚴(yán)重削弱了打擊力度,這與經(jīng)濟(jì)案件急劇上升的形勢不相適應(yīng),增加專業(yè)辦案人員和改善裝備已成為當(dāng)務(wù)之急,也是高效快速遏制經(jīng)濟(jì)案件頻發(fā)的有效途徑之一,為此要切實提高經(jīng)偵民警的文化素質(zhì)和專業(yè)知識水平,一方面對現(xiàn)有的經(jīng)偵民警要系統(tǒng)地、分期分批地進(jìn)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》等基本法律法規(guī)的培訓(xùn);另一方面要加強(qiáng)金融、財稅、工商行政、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)知識的教育,準(zhǔn)確地掌握和運用法律武器和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識,不斷適應(yīng)現(xiàn)實斗爭中打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的需要。同時要加大裝備投入,確保辦案的需要。
3、要做好案件受理后的審查工作,正確定性,嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案。
根據(jù)2006年6月1日實施的《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》第6條的規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)接受涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪線索的報案、控告、舉報、自首后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,并在七日以內(nèi)決定是否立案;重大、復(fù)雜線索,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),立案審查期限可延長至三十日;特別重大、復(fù)雜線索,經(jīng)地(市)級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),立案審查的期限可延長至六十日。公安機(jī)關(guān)接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行審查,并決定是否立案。上級公安機(jī)關(guān)指定管轄或書面通知立案的,應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)立案偵查。”這就是立案前的審查,因為為經(jīng)濟(jì)犯罪案件表面上容易與經(jīng)濟(jì)糾紛相混淆,立案前審查的重點是確立是否有經(jīng)濟(jì)犯罪事實存在和是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,這項工作主要包括:受理、接待被侵害人或其他知情人的報案和舉報,根據(jù)了解到的情況、線索開展前期調(diào)查,對有關(guān)書證、進(jìn)行初步調(diào)查和鑒定,對有關(guān)知情人、關(guān)系人詢問了解涉案的線索情況等,這樣不僅可對有關(guān)的線索去偽存真,而且可幫助甄別罪與非罪,為立案提供依據(jù),審查只能根據(jù)已占有的材料進(jìn)行初步落實,確立經(jīng)濟(jì)犯罪的事實存在后,公安機(jī)關(guān)才能立案,案件即進(jìn)入正式偵查階段。
4、要認(rèn)真審計財務(wù)和核查被侵害標(biāo)的流向,確定案犯的作案手段和活動范圍。
經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及金額巨大,在案發(fā)的資金運作過程中,多以現(xiàn)金方式交易,只能通過財務(wù)部門和銀行結(jié)算劃帳才能進(jìn)行。同樣,獲取現(xiàn)金也不是簡單隨身提取,常需經(jīng)過運輸環(huán)節(jié)能達(dá)到完全占有的目的,經(jīng)濟(jì)犯罪案件在作案過程中受國家經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范制約,使作案過程極其復(fù)雜,這也為偵查工作提供了有利條件,因此,對一些經(jīng)濟(jì)犯罪案件,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)重點勘驗犯罪主體所屬企業(yè)財務(wù)科目中的營業(yè)收人、應(yīng)收帳款等,以及進(jìn)出貨渠道的有關(guān)單證,發(fā)現(xiàn)和查證犯罪事實,還有些案件應(yīng)重點圍繞被侵害標(biāo)的流向追蹤調(diào)查,既可以通過調(diào)查獲取犯罪證據(jù),揭露犯罪,又可以從中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的活動范圍,及時有效地堵截被騙資金、財物,從而盡量挽回案件損失。
5、要積極探索、研究和運用有利于偵查破案的偵查措施和手段。
一是要重視電子偵查手段的運用,獲取相關(guān)的電子證據(jù),該類證據(jù)信息量大,精密度高,形象逼真,內(nèi)載信息具有連續(xù)性,可以印證犯罪的某一情節(jié)或者全過程。在偵查中運用這一手段收集的證據(jù)還可以印證其它證據(jù)的真假。二是加強(qiáng)經(jīng)偵陣地控制,如對金融、證券、保險、稅收、財政等經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)領(lǐng)域要在爭取相關(guān)部門支持配合的基礎(chǔ)上運用監(jiān)控技術(shù)等現(xiàn)代科技手段,廣泛發(fā)現(xiàn)犯罪線索,收集犯罪證據(jù)。三是要充分認(rèn)識鑒定手段所具有的重要作用,加強(qiáng)對司法會計、電子數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)等鑒定的運用,發(fā)揮其對認(rèn)定或排除犯罪的作用。在偵查中,對知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)賬目、涉案財務(wù)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)等涉案專門性問題要盡可能地聘請有關(guān)專家予以鑒定,為偵查服務(wù)。四是有效利用經(jīng)偵特情提供偵查線索,針對經(jīng)濟(jì)犯罪隱蔽性強(qiáng)、偵查難度大的特點,經(jīng)偵部門要通過加強(qiáng)秘密力量建設(shè)來增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動、控制犯罪嫌疑人、搜集犯罪證據(jù)的能力。五是要建立經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查協(xié)作機(jī)制,共享信息資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢、提高打擊效能,如與金融、保險、證券、稅務(wù)、企業(yè)等部門主動聯(lián)系,從中收集有用信息。
6、要切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查取證工作,進(jìn)一步提高證據(jù)的發(fā)現(xiàn)率、利用率。
我國《刑事訴訟法》第42條明確規(guī)定:“證據(jù)是證明案件真實情況的一切事實”。證據(jù)是定案之本,為此在經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查中偵查員一定要樹立取證觀念,及時收集犯罪證據(jù)。具體來說偵查員要按照各種經(jīng)濟(jì)犯罪的構(gòu)成要件,將要查證的案件事實細(xì)化為若干證據(jù)種類,及時全面地收集和提取,形成一個完整的證據(jù)體系。另外,偵查員還要下大功夫?qū)W習(xí)物證技術(shù)學(xué)、犯罪情報學(xué)、偵查學(xué)等科學(xué)知識,不斷提高物證的發(fā)現(xiàn)率和提取率,對于人證而言,偵查員則應(yīng)學(xué)會做人的工作,即要會通過調(diào)查訪問獲得證言,又要掌握審訊技能,獲取真實的犯罪嫌疑人的供述或辯解,鑒別口供的真?zhèn)?,提高辦案效率。
7、要加強(qiáng)偵查經(jīng)濟(jì)犯罪案件的國際合作。
一方面可互相交流信息,共享辦案經(jīng)驗,共同提高偵查能力,如與國際刑警組織、世界貿(mào)易組織的交流與合作,從而可研究各國經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查的現(xiàn)狀、成功經(jīng)驗和教訓(xùn),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)犯罪情報信息來源,共同探討偵查對策;另一方面,這種國際合作自身可有效對跨國經(jīng)濟(jì)犯罪案件開展偵查,提高打擊跨國經(jīng)濟(jì)犯罪的能力和水平。
經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的特點在上文中小編進(jìn)行了解答。偵查手段屬于我國司法的一個部分,提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查手段有助于查清案件事實,有利于懲罰犯罪,同時保障了公民的合法權(quán)益,讓壞人受到應(yīng)有的懲罰。正是因為經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作難度較大,所以國家才一直強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)偵查手段。