上海刑事律師答立案后未逃避偵查可以不予起訴

　　
　　上海刑事律師通過(guò)對(duì)200份有效文書(shū)的統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)偵查機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?，犯罪嫌疑人未逃避偵查情況下，檢察機(jī)關(guān)以“訴訟時(shí)效已過(guò)”作出不起訴決定的具體認(rèn)定情形歸納如下。
 

　　第一大類(lèi)：偵查機(jī)關(guān)立案后未采取強(qiáng)制措施

　　情形1：偵查機(jī)關(guān)立案后未開(kāi)展實(shí)際偵查活動(dòng)

　　案例：朱某甲等五人涉嫌故意毀壞財(cái)物案

　　被害人王某某家中被一群年輕人闖入，對(duì)家中電視機(jī)、電器、門(mén)窗等物品進(jìn)行打砸，經(jīng)鑒定物品損失價(jià)值為25491元。公安機(jī)關(guān)對(duì)該案立案調(diào)查，并將范某甲列為該案嫌疑人。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，將該案移送檢察院審查起訴。

　　經(jīng)檢察院審查后確認(rèn)，公安機(jī)關(guān)于對(duì)范某甲的故意毀壞財(cái)物罪立案后，并未及時(shí)調(diào)查取證，也未采取強(qiáng)制措施，范某甲也沒(méi)有逃避偵查，時(shí)間超過(guò)了五年的追訴時(shí)效。

　　最終，檢察院決定對(duì)范某甲不予起訴。
 

　　情形2：偵查機(jī)關(guān)立案后犯罪嫌疑人到案，但未采取強(qiáng)制措施

　　案例：朱某甲等五人涉嫌故意毀壞財(cái)物案

　　因林地權(quán)屬糾紛，嫌疑人朱某甲等五人分別于2011年7月12日、8月14日將被害人潘某某在林地中種植的桉樹(shù)苗砍伐毀壞、護(hù)林房推到拆除。經(jīng)鑒定兩次被毀壞的樹(shù)苗價(jià)值73123元，護(hù)林房?jī)r(jià)值8530元。

　　當(dāng)?shù)毓簿址謩e于2011年8月1日、2011年8月17日立案?jìng)刹楹螅M(jìn)行詢問(wèn)被害人和證人、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、價(jià)格鑒定等工作，但未對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問(wèn)和采取強(qiáng)制措施。被不起訴人朱某乙、朱某丙、朱某甲、朱某丁、朱某戊案發(fā)后至2017年期間沒(méi)有逃避偵查、沒(méi)有再犯罪。2020年2月20日，公安機(jī)關(guān)向檢察院移送審查起訴。

　　檢察院審查后認(rèn)為，朱某乙、朱某丙、朱某甲、朱某丁、朱某戊故意毀壞他人財(cái)物，數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)適用的法定量刑幅度的最高刑為有期徒刑三年。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第八十七條規(guī)定，法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)五年，犯罪超過(guò)追訴時(shí)效不再追訴。
 

　　情形3：偵查機(jī)關(guān)立案后鎖定犯罪嫌疑人，但未實(shí)施抓捕也未進(jìn)行通緝

　　案例：黎某涉嫌故意傷害案

　　1998年9月29日，因車(chē)輛維修問(wèn)題嫌疑人黎某與被害人覃某發(fā)生矛盾糾紛，最終導(dǎo)致肢體沖突。沖突中黎某持刀將被害人覃某左頸、左后耳和左上臂砍傷，經(jīng)鑒定左頸部損傷構(gòu)成輕傷。

　　2007年10月26日當(dāng)?shù)毓簿忠陨嫦庸室鈧ψ餂Q定對(duì)被不起訴人黎某甲進(jìn)行立案?jìng)刹椋?019年5月30日被公安傳喚到案，2020年4月8日向檢察院移送審查起訴。

　　經(jīng)檢察院審查查明，該案立案?jìng)刹楹螅枘巢⑽幢涣袨橥ň內(nèi)藛T進(jìn)行通緝。黎某2000年開(kāi)始在廣東省珠海市環(huán)衛(wèi)站工作至2019年5月被傳喚時(shí)，一直使用真實(shí)身份在機(jī)場(chǎng)工作，2016年還被列為本縣建檔立卡貧困戶。黎某被立案至移送審查起訴十二年間，雖長(zhǎng)期外出務(wù)工，但其行為沒(méi)有逃避偵查的主觀故意，客觀上也沒(méi)有實(shí)施逃避偵查的事實(shí)。

　　最終檢察院決定對(duì)黎某不予起訴。
 

　　情形4：偵查機(jī)關(guān)立案并經(jīng)檢察院批準(zhǔn)逮捕，批捕后偵查機(jī)關(guān)仍未對(duì)嫌疑人及時(shí)采取強(qiáng)制措施

　　案例：何某甲涉嫌故意傷害案

　　2001年9月28日，嫌疑人何某甲與被害人徐某某等多人一同吃宵夜。后因瑣事，何某甲伙同何某乙、何某丙、宋某某對(duì)被害人徐某某進(jìn)行毆打。后經(jīng)法醫(yī)鑒定，徐某某所受傷屬于重傷，并構(gòu)成三級(jí)傷殘。公安機(jī)關(guān)對(duì)該案立案，并于2007年1月檢察院對(duì)何某甲批準(zhǔn)逮捕。

　　但何某甲一直未歸案。宋某某后被依法追究刑事責(zé)任。2019年8月，何某甲在家里收到公安機(jī)關(guān)的敦促投案通知書(shū)，同年9月20日歸案。2019年11月18日偵查終結(jié)，向檢察院移送審查起訴。

　　檢察院審查查明，2001年案發(fā)后，何某甲外出東莞、廣州、肇慶等地做工。期間何某甲只知徐某某被他們四人打傷，各自家里人也都拿了錢(qián)去給徐某某治療，并不知道徐某某傷得如此厲害以致嚴(yán)重殘疾。因此其每年春節(jié)前照?；丶疫^(guò)年或者清明節(jié)前回家掃墓。

　　2007年9月何某甲回家辦理結(jié)婚登記手續(xù)，之后共同生育了幾個(gè)小孩。2008年元旦起至2011年在肇慶市區(qū)開(kāi)飯店經(jīng)營(yíng)餐飲。2011年3、4月起回家后一直在家經(jīng)營(yíng)飯店大排檔至2019年9月20日被抓獲。

　　期間，何某甲曾經(jīng)于2006年6月21日、2008年12月26日兩次到周陂派出所辦理過(guò)身份證事務(wù)。對(duì)自己與宋某某、何某戊、何某丁三人因致人重傷已被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒉恢獣?，?duì)自己于2007年1月被本院批準(zhǔn)逮捕以及宋某某因此被判刑亦不知情。

　　2019年8月，何某甲在家里收到公安機(jī)關(guān)的敦促投案通知書(shū)后，并未因此而潛逃，因妻子即將臨產(chǎn)而決意待妻子生產(chǎn)后再去投案。結(jié)果2019年9月20日何某甲在家中被抓獲。

　　到案后，何某甲能如實(shí)供述犯罪事實(shí)。其家屬得知被害人現(xiàn)狀后，積極賠償被害人損失，雙方達(dá)成經(jīng)濟(jì)賠償刑事和解協(xié)議，自愿賠償被害人158000元，已取得被害人的諒解。

　　最終檢察院認(rèn)為，何某甲涉嫌故意傷害罪，本應(yīng)當(dāng)在法定刑三年以上十年以下追究其刑事責(zé)任。但是由于公安機(jī)關(guān)立案之后，在何某甲沒(méi)有逃避偵查行為的情況下，沒(méi)有能夠及時(shí)采取措施將其抓捕到案，導(dǎo)致其到案時(shí)距案發(fā)已過(guò)去將近十八年，已過(guò)最長(zhǎng)十五年的追訴期限。

　　最終決定對(duì)何某甲不予起訴。
 

　　第二大類(lèi)：偵查機(jī)關(guān)立案后對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)?監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，但未繼續(xù)追訴

　　情形5：取保候?qū)?監(jiān)視居住期滿后偵查機(jī)關(guān)解除強(qiáng)制措施，未在繼續(xù)偵查追訴

　　案例：岳檢一部刑不訴[2021]Z15、16號(hào) 劉某某、江某某涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案

　　劉某某、江某某是夫妻，兩人開(kāi)設(shè)游戲廳為生。2012年2月以來(lái)，兩人組織人員以打“捕魚(yú)機(jī)”、“龍機(jī)”等方式進(jìn)行賭博，非法獲利15萬(wàn)元。2013年12月4日，多人在劉某某、江某某開(kāi)設(shè)的游戲廳中進(jìn)行賭博時(shí)被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。

　　2014年1月2日，劉某某、江某某共退繳違法所得15萬(wàn)元。廣安市公安局廣安區(qū)分局于2014年1月2日將劉某某、江某某刑事拘留，同日變更強(qiáng)制措施為監(jiān)視居??；2014年6月30日解除監(jiān)視居住。2021年1月7日，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)向檢察院移送審查起訴。

　　經(jīng)檢察院審查后認(rèn)為，廣安市公安局廣安區(qū)分局對(duì)被不起訴人劉某某、江某某以涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪立案?jìng)刹?，并?014年6月30日解除監(jiān)視居住后，未在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民檢察院移送審查起訴，且自2014年1月2日至2021年1月18日期間亦未繼續(xù)采取偵查或追訴措施，調(diào)取收集任何新的證據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第八十八條的規(guī)定，在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘咴谌嗣穹ㄔ菏芾戆讣螅颖軅刹榛蛘邔徟械?，不受追訴期限的限制。

　　且第八十八條規(guī)定的無(wú)限追訴期限，只適用于犯罪分子“逃避偵查或者審判”的情形；如果犯罪分子沒(méi)有逃避偵查或者審判的行為，而是有的司法機(jī)關(guān)立案或受理后，因某些原因又未繼續(xù)采取偵查或追訴措施，以致超過(guò)追訴期限的，不應(yīng)適用本條規(guī)定。
 

　　情形6：取保候?qū)徠跐M后偵查機(jī)關(guān)未解除強(qiáng)制措施，亦未在繼續(xù)偵查追訴

　　案例：陳某某涉嫌交通肇事案

　　2008年11月18日13時(shí)40分許，陳某某駕車(chē)與楊某某駕駛的二輪摩托車(chē)相撞，造成楊某某受傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定，陳某某承負(fù)事故的主要責(zé)任，楊某某負(fù)事故次要責(zé)任。

　　2008年11月18日本案案發(fā)。2008年12月17日臨漳縣公安局決定立案?jìng)刹椤ｊ惸衬秤?010年1月28日被抓獲到案采取取保候?qū)?，?020年7月24日移送審查起訴。

　　檢察院審查后認(rèn)為，臨漳縣公安局十年間未變更過(guò)強(qiáng)制措施，未繼續(xù)偵查。陳某某不具有逃避偵查的行為，該案已超過(guò)追訴期限，決定不予起訴。
 

　　情形7：取保候?qū)徠跐M后偵查機(jī)關(guān)將案件移送審查起訴。后檢察院退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)未能及時(shí)補(bǔ)充偵查

　　案例：李某某涉嫌危險(xiǎn)駕駛案

　　2013年11月21日21時(shí)許，被不起訴人李某某醉酒駕駛轎車(chē)回家，行至白馬洞大橋路段，車(chē)輛駛離機(jī)動(dòng)車(chē)道懸于河堤，被南漳縣公安局查處。經(jīng)鑒定，李某某血液中酒精含量為266mg/100ml。

　　該案于2013年11月25日被南漳縣公安局立案?jìng)刹椋?jīng)南漳縣公安局決定，于2013年11月26日被南漳縣公安局監(jiān)視居住。2014年1月22日，偵查機(jī)關(guān)向檢察院移送審查起訴。檢察院于2014年2月13日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年7月23日補(bǔ)查重報(bào)。

　　檢察院審查后認(rèn)為，在案證據(jù)能夠證明從案發(fā)到公安機(jī)關(guān)移送起訴已達(dá)五年之久，犯罪嫌疑人李某某在五年內(nèi)沒(méi)有逃避偵查的行為。本案刑種為拘役，最高刑為六個(gè)月，經(jīng)過(guò)五年，不應(yīng)當(dāng)追訴。

　　第三大類(lèi)：犯罪嫌疑人到案后，偵查機(jī)關(guān)作出其他處理決定，未繼續(xù)追訴刑事責(zé)任
 

　　情形8：偵查機(jī)關(guān)立案后作出了撤銷(xiāo)案件的決定

　　案例：周某某涉嫌尋釁滋事案

　　2004年11月5日，為發(fā)泄情緒，嫌疑人周某某伙同劉某某、王某某多次闖入泰安市岱岳區(qū)某辦公大樓內(nèi)某公司內(nèi)，將該公司辦公室內(nèi)物品毀壞。經(jīng)鑒定物品損失共計(jì)5249元。

　　泰安市公安局岱岳區(qū)分局依法立案?jìng)刹椋┌彩泄簿轴吩绤^(qū)分局于2005年3月25日以情節(jié)顯著輕微，社會(huì)危害不大決定撤銷(xiāo)該案件。而22019年7月22日，泰安市公安局岱岳分局對(duì)該案重新立案，并于同年10月17日，對(duì)周某某實(shí)施取保候?qū)弿?qiáng)制措施。2020年9月8日，偵查機(jī)關(guān)將該案移送檢察院審查起訴。

　　檢察院審查后查明，劉某甲在偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹橹鬀](méi)有逃避偵查的行為，在2004年11月5日之后沒(méi)有新的犯罪事實(shí)。周某某的行為構(gòu)成尋釁滋事罪，但該犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限，決定對(duì)周某某不起訴。
 

　　情形9：偵查機(jī)關(guān)審查后轉(zhuǎn)為民事糾紛調(diào)處結(jié)案

　　案例：黃某某涉嫌尋釁滋事案

　　2005年6月10日，因瑣事糾紛，鐘某某糾集嫌疑人、黃某某溫某甲等多人對(duì)陳某丁、陳某丙、陳某戊進(jìn)行毆打。2005年10月，經(jīng)法醫(yī)鑒定陳某丙的傷情為輕微傷甲級(jí)，陳某丁的傷情為輕微傷乙級(jí)，陳某戊的傷情為輕微傷甲級(jí)。

　　2005年11月，在全南縣公安局的調(diào)解下，被害人陳某戊、陳某丙、陳某丁與鐘某某達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由鐘某某支付被害人全部醫(yī)療費(fèi)用，另外再賠償陳某戊費(fèi)用2萬(wàn)元、陳某丙費(fèi)用5000元、陳某丁費(fèi)用5000元，三被害人表示不追究鐘某某等人刑事責(zé)任。

　　全南縣公安局在2005年辦理該案時(shí)被定性為故意傷害案，查清案件事實(shí)后依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條及《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，未立案、未追究涉案人員的法律責(zé)任，以民事糾紛調(diào)處辦結(jié)。2020年5月27日偵查機(jī)關(guān)立案，并于同年9月4日移送審查起訴。

　　檢察院審查后認(rèn)為：2005年6月黃某某跟隨鐘某某將陳某戊、陳某丙、陳某丁等人打傷的行為符合尋釁滋事罪的構(gòu)成要件，但公安機(jī)關(guān)于2020年5月27日才立案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第八十七條規(guī)定，無(wú)論是涉嫌故意傷害罪還是尋釁滋事罪，都已過(guò)追訴時(shí)效。

　　且黃某某案發(fā)后一直在家未逃避偵查，鐘某某積極賠償被害人損失，取得諒解，公安機(jī)關(guān)據(jù)此以民事糾紛調(diào)解結(jié)案，也不適用《中華人民共和國(guó)刑法》第八十八條關(guān)于追訴時(shí)效延長(zhǎng)之規(guī)定。

　　第四大類(lèi)：偵查機(jī)關(guān)立案后，犯罪嫌疑人因他罪追訴，但他罪審理中司法機(jī)關(guān)未對(duì)本罪進(jìn)行處理
 

　　情形10：追訴過(guò)程中犯罪嫌疑人供述其他已立案犯罪事實(shí)，但司法機(jī)關(guān)未處理

　　案例：季某某涉嫌尋釁滋事案

　　1999年8月26日晚，嫌疑人季某某在雙陽(yáng)區(qū)不夜城與趙某產(chǎn)生矛盾并被打后，便勾結(jié)栗某某、王某、袁某某等12人幫其打架。一行人攜帶槍刺、鎬把到不夜城門(mén)前，因趙某不在便把正在不夜城門(mén)前大排檔吃飯的盧某某等人當(dāng)成趙某的同伙，將盧某某打傷。

　　經(jīng)法醫(yī)鑒定，被害人盧某某頭部被打成重傷。該案被害人盧某某于1999年8月26日?qǐng)?bào)案，公安機(jī)關(guān)于2000年4月12日立案?jìng)刹椤?/span>

　　季某某作案后，于2000年4月14日逃往遼寧省沈陽(yáng)市。2000年4月16日在遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)實(shí)施搶劫，于次日被抓獲，遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)上園派出所對(duì)被不起訴人季某某訊問(wèn)時(shí)，季某某曾二次供述和一次自書(shū)材料，供認(rèn)其于1999年8月在吉林省將人砍傷的事實(shí)，但2001年3月8日遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院僅就搶劫的事實(shí)判處季某某有期徒刑14年。

　　但處理?yè)尳侔讣r(shí)司法機(jī)關(guān)并未涉及尋釁滋事致人重傷的事實(shí)，2011年1月18日季某某刑滿釋放。

　　被不起訴人季某某1999年作案的同案犯先后分三次于2001年1月17日、2008年12月29日、2014年5月22日被長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)人民法院判決。但在此過(guò)程中均未追究季某某的刑事責(zé)任，也未上網(wǎng)對(duì)季某某進(jìn)行追逃。

　　2019年4月22日，因該案季某某被長(zhǎng)春市公安局雙陽(yáng)區(qū)分局監(jiān)視居住，于2019年5月23日將移送檢察院審查起訴。

　　檢察院審查后認(rèn)為，季某某于1999年8月26日尋釁滋事致人重傷，其追訴時(shí)效期限為15年，2000年4月16日，被不起訴人季某某又犯新罪，其追訴時(shí)效中斷，從新罪實(shí)施完畢之日起重新計(jì)算，因此其追訴時(shí)效期限至2015年4月16日止。

　　雖本案公安機(jī)關(guān)于2000年4月12日立案?jìng)刹?，但季某某并沒(méi)有逃避偵查，不符合《中華人民共和國(guó)刑法》第八十八條規(guī)定的不受追訴時(shí)效限制的條件。因此，本案已過(guò)追訴時(shí)效期限。
 

　　例外情況

　　實(shí)踐中需要注意特殊情況可能影響“立案后未逃避偵查”情形的認(rèn)定，最為的即為被害人的信訪、投訴情形。

　　潘某某涉嫌尋釁滋事案中。該案于1995年5月7日案發(fā)，嫌疑人潘某等五人酒后與被害人甄某某、張某某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而引發(fā)肢體沖突，導(dǎo)致甄某某輕傷一級(jí)、張某某輕微傷。

　　偵查機(jī)關(guān)在2000年11月22日后（即立案后）未對(duì)潘某某及本案其他涉案人員、證人進(jìn)行訊（詢）問(wèn)，亦未對(duì)潘某某采取任何強(qiáng)制措施。2020年3月9日，偵查機(jī)關(guān)將該案移送檢察院審查起訴。隨后，檢察院以潘某某沒(méi)有逃避偵查，但公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)十五年未對(duì)潘某某追訴，認(rèn)定該案已過(guò)追訴時(shí)效，對(duì)潘某某決定不予起訴。

　　但該案被害人張某某向檢察院提出申訴。經(jīng)檢察院復(fù)查后發(fā)現(xiàn)潘某某在偵查機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)時(shí)不如實(shí)供述自己的犯罪行為，隱瞞自己在案發(fā)時(shí)拍打車(chē)門(mén)引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)的行為，應(yīng)當(dāng)屬于逃避偵查的情形。

　　另外，被害人張某某及其親屬自2001年開(kāi)始長(zhǎng)期進(jìn)行信訪，向甘肅省公安廳控告自己1999年5月9日在酒泉市清水鎮(zhèn)被多人毆打致傷的事實(shí)，形成了潘某尋釁滋事行為的訴訟時(shí)效延長(zhǎng)。最終檢察院撤了之前的不訴決定，移送法院起訴。  上海刑事律師事務(wù)所