為推動(dòng)完善我國訴訟制度，加強(qiáng)審級(jí)制約監(jiān)督體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律正確統(tǒng)一適用，9月27日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)實(shí)施辦法》），正式啟動(dòng)為期2年的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)法院將根據(jù)《授權(quán)決定》和《試點(diǎn)實(shí)施辦法》，調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定。《試點(diǎn)實(shí)施辦法》共23條，明確了改革試點(diǎn)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、試點(diǎn)范圍和期限及配套保障舉措等內(nèi)容，是開展試點(diǎn)工作的具體依據(jù)，內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：
一是明確四級(jí)法院審級(jí)職能定位。《試點(diǎn)實(shí)施辦法》明確了四級(jí)法院審級(jí)職能定位：基層人民法院重在準(zhǔn)確查明事實(shí)、實(shí)質(zhì)化解糾紛；中級(jí)人民法院重在二審有效終審、精準(zhǔn)定分止?fàn)帲桓呒?jí)人民法院重在再審依法糾錯(cuò)、統(tǒng)一裁判尺度；最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)全國審判工作、確保法律正確統(tǒng)一適用。
二是完善行政案件級(jí)別管轄制度?！对圏c(diǎn)實(shí)施辦法》合理調(diào)整了第一審行政案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件可能受地方因素影響程度，明確了對(duì)政府信息公開、不履行法定職責(zé)等四類以縣級(jí)、地市級(jí)人民政府為被告的第一審行政案件，由基層人民法院管轄，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
三是完善案件提級(jí)管轄機(jī)制?！对圏c(diǎn)實(shí)施辦法》完善了“特殊類型案件”提級(jí)管轄機(jī)制，明確了提級(jí)管轄的啟動(dòng)主體、程序機(jī)制、審理期限、處理方式等內(nèi)容，推動(dòng)將涉及重大國家利益、社會(huì)公共利益和具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件交由較高層級(jí)法院審理，充分發(fā)揮較高層級(jí)法院在統(tǒng)一法律適用、打破“訴訟主客場(chǎng)”方面的職能作用。
四是改革再審程序?！对圏c(diǎn)實(shí)施辦法》完善了向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣秶颓樾?，建立了將申?qǐng)?jiān)賹彴讣桓呒?jí)人民法院審查的機(jī)制，規(guī)定了最高人民法院應(yīng)當(dāng)提審的情形，推動(dòng)最高人民法院主要審理在全國范圍內(nèi)具有普遍法律適用指導(dǎo)意義、存在重大法律適用分歧等案件。
五是完善最高人民法院審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制?！对圏c(diǎn)實(shí)施辦法》明確了最高人民法院受理再審申請(qǐng)的程序要求和審核機(jī)制，完善了最高人民法院跨審判機(jī)構(gòu)的合議庭組成機(jī)制和專業(yè)法官會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)解決跨部門法律適用分歧或跨領(lǐng)域重大法律適用問題，優(yōu)化了最高人民法院案件審理方式，推動(dòng)形成適合最高審判機(jī)關(guān)職能定位和案件特點(diǎn)的庭審模式。
此外，《試點(diǎn)實(shí)施辦法》還就試點(diǎn)工作的范圍、期限、組織實(shí)施及配套保障等方面作出規(guī)定，要求各高級(jí)人民法院及時(shí)制定具體實(shí)施方案和相關(guān)制度規(guī)定，積極優(yōu)化司法資源配置，推動(dòng)編制、員額配備向基層和辦案一線傾斜，確保司法資源配置與各級(jí)法院審級(jí)職能定位相匹配。
《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院建設(shè)兵團(tuán)分院：
根據(jù)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過的《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位的改革方案》（中政委〔2021〕45號(hào)）和第十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議作出的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》（人大常會(huì)字〔2021〕38號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真研究，最高人民法院制定了《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》，已于2021年9月16日由最高人民法院審判委員會(huì)第1846次會(huì)議通過，自2021年10月1日起施行?，F(xiàn)將文件印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇有情況和問題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)最高人民法院。
最高人民法院
2021年9月27日
為進(jìn)一步深化訴訟制度改革，明確四級(jí)法院審級(jí)職能定位，加強(qiáng)審級(jí)制約監(jiān)督體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法糾錯(cuò)與維護(hù)生效裁判權(quán)威相統(tǒng)一，推動(dòng)法律正確統(tǒng)一適用，根據(jù)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過的《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位的改革方案》、第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議作出的《關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》和相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，制定本辦法。
一、一般規(guī)定
第一條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，健全工作銜接機(jī)制、完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化審判力量配置，在實(shí)現(xiàn)審判重心進(jìn)一步下沉的同時(shí)，推動(dòng)將涉及重大國家利益、社會(huì)公共利益和具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件交由較高層級(jí)法院審理，逐步實(shí)現(xiàn)基層人民法院重在準(zhǔn)確查明事實(shí)、實(shí)質(zhì)化解糾紛；中級(jí)人民法院重在二審有效終審、精準(zhǔn)定分止?fàn)帲桓呒?jí)人民法院重在再審依法糾錯(cuò)、統(tǒng)一裁判尺度；最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)全國審判工作、確保法律正確統(tǒng)一適用。通過依法有序開展試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮四級(jí)兩審審級(jí)制度優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力司法服務(wù)和保障。
二、完善行政案件級(jí)別管轄制度
第二條 下列以縣級(jí)、地市級(jí)人民政府為被告的第一審行政案件，由基層人民法院管轄：
?。ㄒ唬┱畔⒐_案件；
?。ǘ┎宦男蟹ǘ氊?zé)的案件；
（三）行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理或者程序性駁回復(fù)議申請(qǐng)的案件；
（四）土地、山林等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議行政裁決案件。
第三條 中級(jí)人民法院對(duì)于公民、法人或者其他組織以縣級(jí)、地市級(jí)人民政府為被告提起的訴訟，根據(jù)本辦法第二條不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其向有管轄權(quán)的基層人民法院提起訴訟；當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，可以將案件直接移送有管轄權(quán)的基層人民法院。
三、完善案件提級(jí)管轄機(jī)制
第四條 基層人民法院對(duì)所管轄的第一審民事、刑事、行政案件，認(rèn)為屬于下列情形之一，需要由中級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院審理：
?。ㄒ唬┥婕爸卮髧依?、社會(huì)公共利益，不宜由基層人民法院審理的；
?。ǘ┰谳爡^(qū)內(nèi)屬于新類型，且案情疑難復(fù)雜的；
?。ㄈ┚哂衅毡榉蛇m用指導(dǎo)意義的；
?。ㄋ模┥弦患?jí)人民法院或者其轄區(qū)內(nèi)各基層人民法院之間近三年裁判生效的同類案件存在重大法律適用分歧，截至案件審理時(shí)仍未解決的；
（五）由中級(jí)人民法院一審更有利于公正審理的。
中級(jí)人民法院對(duì)轄區(qū)基層人民法院已經(jīng)受理的第一審民事、刑事、行政案件，認(rèn)為屬于上述情形之一，有必要由本院審理的，應(yīng)當(dāng)決定提級(jí)管轄。
第五條 中級(jí)人民法院對(duì)所管轄的第一審民事、刑事、行政案件，認(rèn)為屬于下列情形之一，需要由高級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院審理：
?。ㄒ唬┚哂衅毡榉蛇m用指導(dǎo)意義的；
?。ǘ┥弦患?jí)人民法院或者其轄區(qū)內(nèi)各中級(jí)人民法院之間近三年裁判生效的同類案件存在重大法律適用分歧，截至案件審理時(shí)仍未解決的；
?。ㄈ┯筛呒?jí)人民法院一審更有利于公正審理的。
高級(jí)人民法院對(duì)轄區(qū)中級(jí)人民法院已經(jīng)受理的第一審民事、刑事、行政案件，認(rèn)為屬于上述情形之一，有必要由本院審理的，應(yīng)當(dāng)決定提級(jí)管轄。
第六條 本辦法所稱具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件，是指法律、司法解釋規(guī)定不明確或者司法解釋沒有規(guī)定，需要通過司法裁判進(jìn)一步明確法律適用的案件。
第七條 案件報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，至遲于案件法定審理期限屆滿三十日前報(bào)送；涉及法律統(tǒng)一適用問題的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定。
第八條 上級(jí)人民法院收到下一級(jí)人民法院根據(jù)本辦法第四條、第五條提出的請(qǐng)求后，由立案庭轉(zhuǎn)相關(guān)審判庭審查，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出下述處理：
?。ㄒ唬┩馓峒?jí)管轄；
?。ǘ┎煌馓峒?jí)管轄。
中級(jí)、高級(jí)人民法院根據(jù)本辦法第四條、第五條提級(jí)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民法院立案庭備案。
第九條 上級(jí)人民法院決定提級(jí)管轄的案件，由檢察機(jī)關(guān)提起公訴的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知同級(jí)人民檢察院。
原受訴人民法院收到上一級(jí)人民法院同意提級(jí)管轄的文書后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將案卷材料移送上一級(jí)人民法院，并書面通知當(dāng)事人；對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)書面通知同級(jí)人民檢察院，將案卷材料退回檢察機(jī)關(guān)，并書面通知當(dāng)事人。
第十條 按本辦法提級(jí)管轄案件的審理期限，自上一級(jí)人民法院立案之日起重新計(jì)算。
向上一級(jí)人民法院報(bào)送期間和上一級(jí)人民法院審查處理期間，不計(jì)入原審案件審理期限。
四、改革再審程序
第十一條 當(dāng)事人對(duì)高級(jí)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向原審高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?；符合下列情形之一的，可以向最高人民法院申?qǐng)?jiān)賹彛?/span>
?。ㄒ唬┰賹徤暾?qǐng)人對(duì)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)、主要證據(jù)和訴訟程序無異議，但認(rèn)為適用法律有錯(cuò)誤的；
（二）原判決、裁定經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論決定的。
當(dāng)事人對(duì)高級(jí)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彽?，?yīng)當(dāng)向相關(guān)高級(jí)人民法院提出。
第十二條 當(dāng)事人根據(jù)本辦法第十一條第一款第一項(xiàng)向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽?，除依法必須載明的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)在再審申請(qǐng)書中聲明對(duì)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)、認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)、適用的訴訟程序沒有異議，同時(shí)載明案件所涉法律適用問題的爭(zhēng)議焦點(diǎn)、生效裁判適用法律存在錯(cuò)誤的論證理由和依據(jù)。
再審申請(qǐng)人提交的再審申請(qǐng)書不符合前款要求的，最高人民法院應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，一次性全面告知其在十日內(nèi)予以補(bǔ)正。再審申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期未予補(bǔ)正的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
第十三條 最高人民法院應(yīng)當(dāng)自收到民事、行政再審申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)，決定由本院或者作出生效判決、裁定的高級(jí)人民法院審查。民事、行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣舷铝星樾沃坏?，最高人民法院可以決定由原審高級(jí)人民法院審查：
?。ㄒ唬┌讣赡艽嬖诨臼聦?shí)不清、訴訟程序違法、遺漏訴訟請(qǐng)求情形的；
?。ǘ┰袥Q、裁定適用法律可能存在錯(cuò)誤，但不具有法律適用指導(dǎo)意義的。
最高人民法院決定將案件交原審高級(jí)人民法院審查的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將決定書、再審申請(qǐng)書和相關(guān)材料送原審高級(jí)人民法院立案庭，并書面通知再審申請(qǐng)人。
第十四條 原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤，且符合下列情形之一的，最高人民法院應(yīng)當(dāng)裁定提審：
?。ㄒ唬┚哂衅毡榉蛇m用指導(dǎo)意義的；
?。ǘ┳罡呷嗣穹ㄔ夯蛘卟煌呒?jí)人民法院之間近三年裁判生效的同類案件存在重大法律適用分歧，截至案件審理時(shí)仍未解決的；
?。ㄈ┳罡呷嗣穹ㄔ赫J(rèn)為應(yīng)當(dāng)提審的其他情形。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院、專門人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，且符合前款所列情形之一的，可以裁定提審。
第十五條 高級(jí)人民法院對(duì)受理的民事、行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣J(rèn)為原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤，且符合本辦法第十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列情形之一，需要由最高人民法院審理的，經(jīng)審判委員會(huì)討論決定后，可以報(bào)請(qǐng)最高人民法院審理。
最高人民法院收到高級(jí)人民法院根據(jù)前款規(guī)定提出的請(qǐng)求后，認(rèn)為有必要由本院審理的，裁定提審；認(rèn)為沒有必要的，不予提審。
第十六條 當(dāng)事人向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽模罡呷嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)向其釋明委托律師作為訴訟代理人的必要性。
對(duì)于委托律師有困難的再審申請(qǐng)人，最高人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其有權(quán)申請(qǐng)法律援助。
五、完善最高人民法院審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
第十七條 最高人民法院立案庭和各巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的訴訟服務(wù)中心根據(jù)法律、司法解釋和本辦法第十二條的規(guī)定收取申請(qǐng)?jiān)賹彶牧?，確保材料齊全；材料齊全的，交由相關(guān)審判庭、巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的審判人員審核。
第十八條 因統(tǒng)一法律適用、審判監(jiān)督管理等工作需要，最高人民法院相關(guān)審判庭和各巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭可以向?qū)徟泄芾磙k公室提出申請(qǐng)，報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，組成跨審判機(jī)構(gòu)的五人以上合議庭。最高人民法院院長(zhǎng)認(rèn)為確有必要的，可以直接要求就特定案件組成跨審判機(jī)構(gòu)的合議庭，并指定一名大法官擔(dān)任審判長(zhǎng)。
最高人民法院開庭審理具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件，可以結(jié)合案件情況，優(yōu)化庭審程序，重點(diǎn)圍繞案件所涉法律適用問題展開。
第十九條 最高人民法院相關(guān)審判庭和各巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭認(rèn)為有必要召開跨審判機(jī)構(gòu)的專業(yè)法官會(huì)議，研究解決跨部門的法律適用分歧或者跨領(lǐng)域的重大法律適用問題的，可以向?qū)徟泄芾磙k公室提出申請(qǐng)。
最高人民法院各審判機(jī)構(gòu)或者跨審判機(jī)構(gòu)召開的專業(yè)法官會(huì)議，涉及法律適用問題的，應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)要，統(tǒng)一送審判管理辦公室備案。各審判機(jī)構(gòu)之間存在重大法律適用分歧，經(jīng)專業(yè)法官會(huì)議討論未能解決的，由審判管理辦公室呈報(bào)院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論。
六、附則
第二十條 本辦法第二條、第三條僅適用于北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、河南、廣東、重慶、四川、陜西?。ㄊ校└呒?jí)人民法院轄區(qū)內(nèi)的中級(jí)、基層人民法院。
本辦法關(guān)于中級(jí)人民法院的規(guī)定，海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院和鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院等可以參照適用；關(guān)于基層人民法院的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)法院、鐵路運(yùn)輸法院等可以參照適用。
第二十一條 各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合對(duì)應(yīng)開展的試點(diǎn)工作，制定具體實(shí)施方案和相關(guān)制度規(guī)定，并于2021年11月5日前報(bào)最高人民法院備案。
各高級(jí)人民法院在制定實(shí)施方案、修訂現(xiàn)有規(guī)范、做好機(jī)制銜接的前提下，自本辦法實(shí)施之日起全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)時(shí)間兩年。2022年7月31日前，各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)形成試點(diǎn)工作中期報(bào)告報(bào)最高人民法院。各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，在中央相關(guān)政策指導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取省級(jí)組織部門、機(jī)構(gòu)編制部門的支持配合，優(yōu)化轄區(qū)法院的機(jī)構(gòu)人員編制、員額，推動(dòng)編制、員額配置向基層和辦案一線傾斜。關(guān)于優(yōu)化各級(jí)人民法院編制機(jī)構(gòu)、法官配備的相關(guān)問題，另行規(guī)定。
第二十二條 本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，自2021年10月1日起施行。之前有關(guān)司法解釋、司法指導(dǎo)性文件的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
中級(jí)人民法院于本辦法實(shí)施之前受理的第一審行政案件，實(shí)施當(dāng)日尚未審結(jié)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理，并按照相關(guān)法律規(guī)定作出裁判。
最高人民法院于本辦法實(shí)施之前受理的民事、行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，?shí)施當(dāng)日尚未審查完畢的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審查，并按照相關(guān)法律規(guī)定作出處理。
附件：
1.民事決定書（最高人民法院決定交高級(jí)人民法院審查用）
2.民事通知書（最高人民法院通知再審申請(qǐng)人用）
3.民事請(qǐng)示（高級(jí)人民法院向最高人民法院報(bào)請(qǐng)?zhí)釋徲茫?/span>
4.民事裁定書（依高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)同意提審用）
5.民事批復(fù)（最高人民法院不同意提審用）
6.行政訴訟決定書（最高人民法院決定交高級(jí)人民法院審查用）
7.行政訴訟通知書（最高人民法院通知再審申請(qǐng)人用）
8.行政訴訟請(qǐng)示（高級(jí)人民法院向最高人民法院報(bào)請(qǐng)?zhí)釋徲茫?/span>
9.行政訴訟裁定書（依高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)同意提審用）
10.行政訴訟批復(fù)（最高人民法院不同意提審用）
附件1
民事決定書（最高人民法院決定交高級(jí)人民法院審查用）
中華人民共和國最高人民法院
決 定 書
（××××）最高法民決……號(hào)
××××高級(jí)人民法院：
根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》和《最高人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》第十一條、第十三條的規(guī)定，現(xiàn)將再審申請(qǐng)人×××因不服你院（××××）……號(hào)民事判決/民事裁定（寫明再審申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的生效判決、裁定案號(hào)）提起的再審申請(qǐng)，交由你院審查。請(qǐng)你院依照《中華人民共和國民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定審查處理。
××××年××月××日
（院?。?/p>
附件2
民事通知書（最高人民法院通知再審申請(qǐng)人用）
中華人民共和國最高人民法院
通 知 書
（××××）最高法民通……號(hào)
×××（再審申請(qǐng)人）：
根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》和《最高人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》第十一條、第十三條的規(guī)定，本院將你/你單位因不服××××高級(jí)人民法院（××××）……號(hào)民事判決/民事裁定（寫明再審申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的生效判決、裁定案號(hào)）提起的再審申請(qǐng)，交××××高級(jí)人民法院審查處理。請(qǐng)等待審查結(jié)果。對(duì)高級(jí)人民法院審查后作出的判決、裁定仍然不服的，可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條的規(guī)定，向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
特此通知。
××××年××月××日
（院?。?/p>
附件3
民事請(qǐng)示（高級(jí)人民法院向最高人民法院報(bào)請(qǐng)?zhí)釋徲茫?/span>
關(guān)于……（寫明再審申請(qǐng)人及案由）一案報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽恼?qǐng)示
（××××）……民申……號(hào)
最高人民法院：
再審申請(qǐng)人×××因與被申請(qǐng)人×××……（寫明案由）一案，不服××××人民法院/本院（××××）……號(hào)民事判決/民事裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查，并經(jīng)審判委員會(huì)討論，現(xiàn)已審查終結(jié)。
×××申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，……（概述再審請(qǐng)求、事實(shí)和理由）。
本院認(rèn)為，×××的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第×項(xiàng)規(guī)定的情形，同時(shí)……（寫明報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽氖聦?shí)和理由）。
依據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》和《最高人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》第十五條的規(guī)定，現(xiàn)報(bào)請(qǐng)你院提審該案。
以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。
附：案卷×宗
××××年××月××日
（院?。?/p>
附件4
民事裁定書（依高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)同意提審用）
中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
（××××）最高法民申……號(hào)
再審申請(qǐng)人（一、二審訴訟地位）：×××，……。
法定代理人/指定代理人/法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：×××，……。
委托訴訟代理人：×××，……。
被申請(qǐng)人（一、二審訴訟地位）：×××，……。
法定代理人/指定代理人/法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：×××，……。
委托訴訟代理人：×××，……。
二審上訴人/二審被上訴人/第三人（一審訴訟地位）：×××，……。
法定代理人/指定代理人/法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：×××，……。
委托訴訟代理人：×××，……。
（以上寫明當(dāng)事人和其他訴訟參加人的姓名或者名稱等基本信息）
再審申請(qǐng)人×××因與被申請(qǐng)人×××……（寫明案由）一案，不服××××人民法院（××××）……號(hào)民事判決/民事裁定，提起再審申請(qǐng)。
××××高級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為……（寫明高級(jí)人民法院審查意見及報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽睦碛桑?/p>
本院認(rèn)為，……（寫明對(duì)高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽氖聦?shí)與理由的分析意見）。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第×項(xiàng)、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》和《最高人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》第十五條的規(guī)定，裁定如下：
一、本案由本院提審。
二、再審期間，中止原判決/原裁定的執(zhí)行。
審 判 長(zhǎng) ×××
審 判 員 ×××
審 判 員 ×××
××××年××月××日
（院?。?/p>
法官助理 ×××
書 記 員 ×××
附件5
民事批復(fù)（最高人民法院不同意提審用）
關(guān)于對(duì)……（寫明再審申請(qǐng)人及案由）一案
報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽呐鷱?fù)
（××××）最高法民申……號(hào)
××××高級(jí)人民法院：
你院《關(guān)于……一案報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽恼?qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
不同意……一案由我院提審。
此復(fù)。
××××年××月××日
（院?。?/p>
附件6
行政訴訟決定書（最高人民法院決定交高級(jí)人民法院審查用）
中華人民共和國最高人民法院
決 定 書
（××××）最高法行決……號(hào)
××××高級(jí)人民法院：
根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》和《最高人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》第十一條、第十三條的規(guī)定，現(xiàn)將再審申請(qǐng)人因不服你院（××××）……號(hào)行政判決/行政裁定（寫明再審申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的生效判決、裁定案號(hào)）提起的再審申請(qǐng)，交由你院審查。請(qǐng)你院依照《中華人民共和國行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定審查處理。
××××年××月××日
（院?。?/p>
附件7
行政訴訟通知書（最高人民法院通知再審申請(qǐng)人用）
中華人民共和國最高人民法院
通 知 書
（××××）最高法行通……號(hào)
×××（再審申請(qǐng)人）：
根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》和《最高人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》第十一條、第十三條的規(guī)定，本院將你/你單位因不服××××高級(jí)人民法院（××××）……號(hào)行政判決/行政裁定（寫明再審申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的生效判決、裁定案號(hào)）提起的再審申請(qǐng)，交由××××高級(jí)人民法院審查。請(qǐng)等待審查結(jié)果。對(duì)高級(jí)人民法院審查后作出的判決、裁定仍然不服的，可以依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十七條的規(guī)定，向人民檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議。
特此通知。
××××年××月××日
（院?。?/p>
附件8
行政訴訟請(qǐng)示（高級(jí)人民法院向最高人民法院報(bào)請(qǐng)?zhí)釋徲茫?/span>
關(guān)于……（寫明再審申請(qǐng)人及案由）一案報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽恼?qǐng)示
（××××）……行申……號(hào)
最高人民法院：
再審申請(qǐng)人×××因與被申請(qǐng)人×××……（寫明案由）一案，不服××××人民法院/本院（××××）……號(hào)行政判決/行政裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查，并經(jīng)審判委員會(huì)討論，現(xiàn)已審查終結(jié)。
×××申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，……（概述再審請(qǐng)求、事實(shí)和理由）。
本院認(rèn)為，×××的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條第×項(xiàng)規(guī)定的情形，同時(shí)，……（寫明報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽氖聦?shí)和理由）。
依據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》和《最高人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》第十五條的規(guī)定，現(xiàn)報(bào)請(qǐng)你院提審該案。
以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。
附：案卷×宗
××××年××月××日
（院?。?/p>
附件9
行政訴訟裁定書（依高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)同意提審用）
中華人民共和國最高人民法院
行政裁定書
（××××）最高法行申……號(hào)
再審申請(qǐng)人（一、二審訴訟地位）：×××，……。
法定代理人/指定代理人/法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：×××，……。
委托訴訟代理人：×××，……。
被申請(qǐng)人（一、二審訴訟地位）：×××，……。
法定代理人/指定代理人/法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：×××，……。
委托訴訟代理人：×××，……。
二審上訴人/二審被上訴人/第三人（一審訴訟地位）：×××，……。
法定代理人/指定代理人/法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：×××，……。
委托訴訟代理人：×××，……。
（以上寫明當(dāng)事人和其他訴訟參加人的姓名或者名稱等基本信息）
再審申請(qǐng)人×××因與被申請(qǐng)人×××……（寫明案由）一案，不服××××人民法院（××××）……號(hào)行政判決/行政裁定，提起再審申請(qǐng)。
××××高級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為……（寫明高級(jí)人民法院審查意見及報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽睦碛桑?/p>
本院認(rèn)為，……（寫明對(duì)高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽氖聦?shí)與理由的分析意見）。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條第×項(xiàng)、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》和《最高人民法院關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》第十五條的規(guī)定，裁定如下：
一、本案由本院提審。
二、再審期間，中止原判決/原裁定的執(zhí)行。
審 判 長(zhǎng) ×××
審 判 員 ×××
審 判 員 ×××
××××年××月××日
（院?。?/p>
法官助理 ×××
書 記 員 ×××
附件10
行政訴訟批復(fù)（最高人民法院不同意提審用）
關(guān)于對(duì)……（寫明再審申請(qǐng)人及案由）一案
報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽呐鷱?fù)
（××××）最高法行申……號(hào)
××××高級(jí)人民法院：
你院《關(guān)于……一案報(bào)請(qǐng)?zhí)釋彽恼?qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
不同意……一案由我院提審。
此復(fù)。
××××年××月××日
（院?。?/p>
上海楊浦區(qū)刑事犯罪律師事務(wù)所
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